课本p第八课第二框国家财政含义分类含义形式影响因素.ppt

(1)地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办? (3)修建地铁的资金从哪里来? 中国最大的地铁站—徐家汇地铁站 地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 课本P64 第三单元第八课第二框 国家财政 含义 分类 含义 形式 影响因素 财政收入 财政支出 财政收入与 支出 财政收入和支出的关系 财政及其作用 财政 财政巨大作用（重点） 含义 国家预算 国家决算 知识结构 财政 国家预算 国家的收入与支出 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告 含义 中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。 温家宝总理在《政府工作报告》中 讲到“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。” 2006年：全年中央用于教育的支出是536亿元，比上年增长39.4%。全国安排农村义务教育经费1840亿元。 2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。全国安排农村义务教育经费2235亿元，比上年增加395亿元。在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。 2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。 一、是加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度； 二、是完善公共卫生服务体系； 三、是推进城乡医疗服务体系建设； 四、是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (一)财政巨大的作用 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 青藏铁路 思考： （１）青藏铁路是谁投资建设的？ （２）这些大型工程的建设有什么作用？ 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十项政策，总投资约需4万亿元，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 国务院上述措施体现了财政的什么作用？ (一)财政巨大的作用 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 1）财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 2）财政政策的基本类型： 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 1、财政收入的含义：——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2、财政收入的来源： 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 来源 税 利 债 费 二、财政收入与支出 最为稳定可靠 （3）影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平 ②分配政策 做大 国家 企业 个人 切好 ——基础性 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配 4、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 （2）用途 ①经济建设支出 ②科教文卫事业支出 ③行政管理和国防支出 ④社会保障支出 ⑤债务支出 读Ｐ67图表,比较在2005 年哪项支出在财政支出中的比重最大？ 比一比 读P68“天平”图，讨论以下问题： ⑴财政的收入和支出的关系有几种情 况？最理想的状态是什么？ ⑵假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，是财政运行的最好状况吗？ ⑶财政赤字会引起通货膨胀，必须要