公路改建工程环评报告书参考.docVIP

第一章 总论 1.1 评价目的 公路建设是一项对社会、经济影响深远的开发性活动，其施工建设和通车运营将对自然环境和社会环境产生很大影响，必须妥善处理项目实施和保护环境的相互关系。 本项目环境影响评价旨在： ⑴ 定性或定量地对沿线社会、经济、环境现状和未来影响的范围和程度进行分析、预测和评价，从环境保护角度对公路改造的可行性进行论证。 ⑵ 提出优化环境的、切实可行的环保措施和对策，反馈于工程设计和施工，以最大限度地减少或减缓工程建设造成的负面环境影响。 ⑶ 对该项目施工期、营运期环境管理提出实施计划，并为沿线经济发展、城镇建设和环境规划提供辅助信息和科学依据。 1.2 编制依据 ⑴ 《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； 《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）； 《中华人民共和国土地管理法》（1998.8.29）； 《基本农田保护条例》（1998.12.27）； 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）； 《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）； 《中华人民共和国大气污染防治法》（1995.12.29）； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995.10.30）； 《中华人民共和国公路法》（1997.7.3）； 《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号，1998.11.18]； 《交通建设项目环境保护管理办法》[（90）交通部第17号部长令]； 《环境影响评价技术导则》[HJ/T2.1～2.3－93，HJ/T2.4－1995，HJ/T19－1997，国家环保局]； 《关于公布建设项目环境保护分类管理名录（第一批）的通知》〖国家环保总局环发[2001]17号文〗； 《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》 [JTJ005－96，交通部]。 《江西省建设项目环境保护条例》（2001.7.1）； 环境影响评价的委托函； 《吉安至安福（山庄）公路改建工程可行性研究报告》（赣南公路勘察设计院，2001年8月）； 《吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价大纲》（江西省环境保护科学研究所，2001年9月）； 《关于对吉安至安福（山庄）公路改建工程环评大纲审查意见的函》（赣环督函字〔2001〕84号）； 《关于吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价执行标准的函》（吉安市环保局）。 1.3 评价范围 根据公路建设项目环境影响评价的特点和实践经验，结合改造公路沿线的自然环境和社会环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表1.3-1。 表1.3-1 拟建公路环境影响评价范围一览表 序号 环境要素 评 价 范 围 1 声环境 公路中心线两侧各200米以内区域及其敏感点（学校、医院等）。 2 环境空气 公路中心线两侧各200米以内区域及其敏感点。 3 生态环境 公路中心线两侧各200米以内区域，以及公路取土石场、弃土（渣）场。 4 社会环境 公路中心线两侧各200米以内的敏感点（如居民点、学校、医院等），以及“工可”中的公路直接影响区。 5 水环境 公路中心线两侧各200米以内水域 敏感点见表1.7-2。 1.4 评价内容和评价重点 1.4.1 评价内容 根据工程环境影响分析和评价因子筛选，本次评价工作的主要内容包括：生态环境影响评价、声环境影响评价、社会环境影响评述。 此外，对地表水环境影响分析、环境空气影响分析、公众参与、环境管理与监测计划及环境影响经济损益分析等也将在报告书中予以论述。 1.4.2 评价重点 本项目的评价重点为声环境、社会环境和生态环境的影响评价，其中生态环境以农田保护和水土保持、社会环境以居民生活质量和拆迁的影响及资源利用影响为评价重点。 1.5 评价预测期限 评价期限综合考虑设计期、施工期和营运期，并按照“工可”中交通量预测年限，选择2004年、2016年和2023年分别代表营运初期、营运中期和营运远期进行预测评价。 1.6 评价标准 根据沿线环境功能调查及吉市环字〔2001〕41号《关于吉安至安福（山庄）公路改建工程环境影响评价标准的函》，采用以下标准进行本次评价： ⑴声环境：施工期执行GB12523－90《建筑施工场界噪声限值》标准（见表1.6－1）。营运期声环境评价参照国家环保总局环函[1999]46号《关于公路建设环境影响评价中环境噪声适用标准有关问题的复函》，对于公路两侧评价范围内的居民集中建筑群，临路第一排建筑物前参考GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中4类标准执行；对学校的教室室外昼间按60分贝要求；对医院病房室外昼间按60分贝、夜间按50分贝要求（见表1.6－2）。 表1.6-1 GB12523-90建筑施工场界噪声限值