中央银行的性质与职能参考.pptVIP

各国中央银行董事会情况 国家 主要成员 董事 董事会对董事的要求 澳大利亚 7 5 学术、农业或商业背景 奥地利 5 5 银行业、工业、贸易与小企业、工薪阶层和工人每项至少一个代表 加拿大 7 3 从不同职业中选出 智利 5 10 三个代表人民大众，一个代表共和国主席 丹麦 不限 5 八个在国会有席位的董事，一个经济学家和一个律师 希腊 4 8 至少五个代表工业， 商业和农业 爱尔兰 7 4 两个银行业代表，一到两个市民代表 意大利 不限 5 地区代表 日本 5 4 两个没有投票权的政府代表，四个来自城市银行，地区银行，工业，商业和农业的代表 挪威 不限 5 由国会的政治平衡决定 瑞典 不限 3 由国会的政治平衡决定 瑞士 6 3 地区或者经济区域的代表 美国 4 14 一个众议院选区最多一个代表 中国人民银行：独立性较弱的中央银行，但其实际上的独立性呈不断增强的趋势。 3、中央银行与政府部门之间的关系 独立性较强的中央银行，与政府部门之间的联系相对松散；而独立性较弱的中央银行，与政府部门之间的联系大都比较紧密 中央银行对政府的关系在很大程度上反映在中央银行与财政部门的关系上：资本金；盈亏；国库；财政债券发行……在货币政策和财政政策的协调配合。 央行与其他金融管理部门间关系 中国的金融业监管实行分业监管，央行负责制定和实施货币政策，实施宏观调控，防范和化解金融风险，维护金融稳定。 银监会、保监会和证监会分别承担各领域的监管。 中央银行与商业银行等金融机构之间的关系 超然的、主动的地位，领导与被领导、管理与被管理的关系，中央银行的领导与管理主要通过制定和实施有关政策来体现，并且主要是通过具体的金融业务活动实现的。 条法司；货币政策司；金融市场司； 金融稳定局；调查统计司；会计财务司； 支付结算司；科技司；货币金银局； 国库局；国际司；内审司；研究局； 征信管理局；反洗钱局 中国人民银行的主要职能机构 五、现代中央银行的综合职能 服务职能体现为中央银行为政府服务、为银行和非银行金融机构提供服务以及为国民经济服务。 调控职能体现为中央银行通过对金融政策的制定和执行，运用自己所拥有的货币政策工具，对货币信用进行调节和控制，进而影响和干预整个社会经济进程，实现货币政策目标。 管理职能体现为中央银行通过制定有关的政策、法令和规章制度对金融机构和金融市场进行管理。 六、我国中央银行职能的发展与完善 1995.3.18通过的《中华人民共和国中国人民银行法》第４条规定，中国人民银行履行下列职责： （1）依法制定和执行货币政策； （2）发行人民币，管理人民币流通； （3）按照规定审批、监督管理金融机构； （4）按照规定监督管理金融市场； （5）发布有关金融监督管理和业务的命令和规章； （6）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； （7）经理国库； （8）维护支付、清算系统的正常运行； （9）负责金融业的统计、调查、分析和预测； （10）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动； （11）国务院规定的其他职责。 2003.12.27通过的修改后的《中国人民银行法》突出了中国人民银行制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务三个方面的职责。 增加了“指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测”职责，规定了“监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场”、“实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场”、“监督管理黄金市场”等职责。 第三章 中央银行的制度类型与独立性问题 本章学习重点： 本章主要介绍了中央银行的制度类型，中央银行的资本构成类型，中央银行的权利分配结构模式，中央银行分支结构的设置类型，以及中央银行相对独立性的理由等内容。 一、中央银行制度的基本类型 1、单一式中央银行制度 国家建立单独的中央银行机构，使之全面行使中央银行职能的中央银行制度 。 一元式 中央银行制度 二元式 中央银行制度 总分行制，逐级垂直隶属 特点：权力集中统一、 职能完善、 有较多的分支机构 中央和地方两级相对独立， 地方级中央银行在其辖区内 有一定的独立性， 分别行使其职能 例子 绝大多数发达国家和发展中国家 美国、德国 2、复合式中央银行制度： 不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度 3、准中央银行制度 设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度。 香港货币发行职能由渣打银行、汇丰银行和中国银行香港分行行使，货币政策、金融