城市更新背景下的枢纽开发模式研究——以大阪站北区再开发为例.docx

国家自然科学基金资助项目(编号·中央高校基本科研业务费北京交通大学专题研究资助项目(编号：20埘日咀19、2013JBml2、2012]卧札20、2013]日咀19)教育部“新世纪优秀人才”支持计划资助项目(编号：NCE卜10一0217)·其它部市纵向资助项目(编号：2012-R卜11)·城市更新背景下的枢纽开发模式研究——以大阪站北区再开发为例StudyontheDevelopmentModelofTrafficHubintheCityModernization：aCaseof0sakaStationNorthDistrict胡映东HuYingdong中图分类号TU984．11+5文献标识码B文章编号1003—739X(2014)06—0120—07【摘要】通过对大阪站北区城市再开发项目一期与二期开发的分析，从再开发制度与流程入手，梳理再开发理念、交通设施更新、土地利用规划与空间景观规划，探讨城市更新背景下，以枢纽地区为代表的城市中心区如何利用再开发契机激发城市活力、重塑城市形象、寻找利于枢纽开发的新模式。【关键词】城市更新枢纽开发模式[Abstract] ByanalyzingtheredevelopmentprojectPhase1Phase2ofOsakastationnorthdistrict，andbasedontheresearch0fitsredevelopmentprinciplesprocess，redevelopmentconcepts，renovationOftransportinfrastructure，landuseplanningspacelandscapeplanning，thestudyaimstoexplorehowcentralregions，mainlyrepresentedbyhubregions，advancetheredevelopmenttoactivatethecity，rebuildthecityimage，anddiscoverthenewmodelOfhubdevelopment．【Keywords]Citymodernization，Traffichub，Developmentmodel1城市再开发城市再开发是指城市土地功能更新或转换其利用方向，包括建成区功能的再现、创造、维 持、中心区域的扩大、迁移或重组。再开发不仅能再生城市功能，还有产生新价值、创造美好城 市景观的重大任务④。城市再开发与公共设施、公共空间、复合功能建筑以及城市环境与景观有密不可分的联系。就开发定位而言，一般都以实现功能转换为目标，并使之成为区域增长核。如 大阪站北区再开发借助其关西交通枢纽的区位优势，以知识产业为新核心，促进成为关西地区乃至世界的行业中心。根据日本城市再开发法的统计，约2／3的城市再开发项目是与交通枢纽相关 联的。作者信息2再开发制度与流程胡映东，北京交通大学建筑与艺术学院在日本，城市再开发制度与流程有相关法律法规保障，建立了许多有利于开发的奖励性政讲师，ydhu@均t11．edu．cn策、资金补助措施、土地和建筑物权利转换等制度。多主体参与和提案征集制度是其中较具特色收稿日期：2014—02—14的，并随着定位策划、城市规划与设计等不同阶段交替发挥作用。HUAZHoNGARCHlTECTURE正豇万方数据弼嚣箨箩?燃巍搿艨鬻嚣；要～●曩I产品和月B务的反蛙；《m；i；i：；，，。在可雒的情况政府、产、学合作。启动基于此的项目研究小组塑州通过十目领域创造通过培训高素质^才新竹讪虫现新产业的拄木创新分阶段扩大“推进主体”图1 由工业界、学术界和政府联合的推进机制■■墨墨塞雹墨_不断更新嚣薷嘉凳糖保持了。熊徽爨勰溯：图4知识与资本服务的概念展望图2大阪站北区乌瞰图图5大阪站周边再开发包括的工程项目相关机构、民间组织、私营企业共同参与再开发进程，并举行了针对日本城市再开 发的首次国际招标。协议会制度是多主体参与的主要形式，截至2013年10月，大阪图3大阪站北区再开发顶目用地哆子区图站周边·中之岛·御堂筋周边区域都市再生紧急整备协议会已举行4次。至2010年10月，大阪站北地区城市规划促进会已举行10次。多方委员站在各自立场，推进构想——试行——决策——运营的阶段性实施。有效地组织制度推动项目向既定方向2．1多主体参与发展，并吸引更多的国内外企业加入到开发计划。2．2提案征集大阪北区城市再开发伊始，便推出了联合开发理念和多主体参与的组织制度，使得政府、推作为关注度高的公共开发事业，城市再开发的流程较为复杂，提案征集是特色进协议会事务局、国企与私营、项目关系人(土之一。独创且具有执行性的优秀提案有机会参与后续城市建设方针的讨论制定。提地等当地权利人、商会观察员等)、