城市综合管理平台一期建设方案v1.2.doc

***市城市综合管理平台一期工程 建设方案 *****科技开发有限公司 目 录 第1章 ***市城市综合管理建设的意义 1 1.1 城市综合管理建设背景 1 1.2 城市综合管理的内涵与外延 1 1.3 ***市城市综合管理建设的必要性 2 1.3.1 创新城市管理模式是落实科学发展观的重要举措 2 1.3.2 改进城市综合管理是***市提升旅游城市形象的需要 3 1.3.3 城市综合管理建设是深化“数字武夷”应用的需要 3 第二章 城市综合管理平台需求分析 4 2.1 目前城市管理中存在的问题 4 2.2 城市综合管理的要素与流程 5 2.3 城市综合管理平台建设任务 6 第三章 ****城市综合管理平台总体设计 9 3.1 指导思想与建设原则 9 3.1.1 指导思想 9 3.1.2 基本原则 9 3.2 系统建设目标 10 3.3 系统设计思路 11 3.3.1 为领导的管理与决策提供最大方便 11 3.3.2 把握一条主线，遵循统一流程 11 3.3.3 基于成熟的产品，搭建城市综合管理平台基本框架 11 3.3.4 注重实效，稳步推进，成熟一个上一个 11 3.4 系统总体架构 12 3.5 系统逻辑关系 15 3.5.1 信息处理与指挥协同平台和统一用户管理及安全平台的关系 16 3.5.2 信息处理与指挥协同平台和门户网站的关系 16 3.5.3 信息处理与指挥协同平台和GIS、“地理编码系统”的关系 16 3.5.4 信息处理与指挥协同平台和摄像监控系统的关系 17 3.5.5 信息处理与指挥协同平台与“城管通”、大屏幕终端的关系 17 3.5.6 信息处理与指挥协同平台与短信接入平台的关系 17 3.6 系统应用场景描述 17 3.6.1 社区管理应用场景 19 3.6.2 城市危机应急处理 20 第四章 ***市城市综合管理平台基本构成 23 4.1 基础平台 23 4.1.1 通讯网络平台 23 4.1.2 GIS平台 25 4.1.3 工作流平台 27 4.2 信息采集与展示平台 31 4.2.1 短信/彩信中心 32 4.2.2 位置信息中心 32 4.2.3 呼叫中心 33 4.2.4 大屏幕展示 33 4.2.5 信息发布系统 34 4.2.6 “城管通”信息反馈系统 34 4.3 信息处理中心系统 34 4.3.1 可视化图形查询 35 4.3.2 城市综合管理事件监控 36 4.3.3 巡查人员工作管理 38 4.3.4 城市综合管理部件查询 39 4.3.5 城市综合管理事件查询 41 4.3.6 事件处理监督评价 41 4.4 指挥协同系统 42 4.4.1 信息收集 43 4.4.2 案卷建立 43 4.4.3 任务派遣 46 4.4.4 任务执行反馈 47 4.4.5 任务核查结案 47 4.4.6 问题库建立环节 48 4.4.7 结案归档 49 4.5 系统管理与服务子系统 49 4.5.1 应用软件资源管理 50 4.5.2 信息服务系统 51 第五章 系统实施建议 55 5.1 系统实施内容 55 5.2 建设阶段建议 56 第六章 系统建设投资预算 58 ***市城市综合管理建设的意义 城市综合管理建设背景 党的十六届三中全会提出以人为本、全面协调的可持续发展观。想要深刻认识，认真落实科学发展观，就要求实现经济、社会、生态环境和人这四者之间的相互协调，从而实现整个国家和整个民族的可持续发展。 城市是一定区域经济、政治、文化、信息和服务中心，在国民经济和社会发展中发挥着主导作用，是现代文明的重要标志。城市管理是城市发展的永恒主题，是以城市的基本信息流为基础，依靠法律、行政和技术等手段，对城市运转过程中产生的问题及时反馈、处置、解决，以维护和强化城市功能，满足城市发展和人民生活的需要。一个城市管理水平体现着一个城市经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设进展程度。与城市的现代化建设的进程相比，和人民群众对市容市貌的要求相比，我的城市管理水平明显滞后。城市管理工作无论是理论研究，还是实践应用，都已经滞后于现实。必须借助现代化的信息技术和管理体制的创新来应对当前城市管理面临的难题和挑战。中央领导同志高度重视数字化城市管理工作。曾培炎副总理对数字化城市管理工作做了重要指示，充分肯定城市管理数字化符合信息化发展方向，要求认真总结试点经验，完善有关技术标准，从实际出发，逐步推广应用，提高政府社会管理水平，改善公共服务质量，推进社会主义和谐社会建设。为了推进数字化城市管理，进一步取得经验，建设部已经选定了十个城市和区作为实施数字化城市管理新模式的试点地区各地都应该抓一些试点，然后再全面推广。城市经济、社会、生态、人文、环境的协调发展问题建设系统之外还有公安、环保、工商、卫生、爱卫会、