打造松江经济升级版的产业升级路径研究-松江区统计局.PDF

上海市统计学会 2014 年度统计论文、统计分 析（调查报告）评比 打造松江经济升级版的产业升级路径研究 松江区统计局课题组 内容摘要：克强总理于2013 年首次提出“经济升级版”概念，其蕴含丰富的时 代内涵，具有极其重要的战略意义。下阶段，松江区要攻坚克难、提质增效，实 现可持续发展，就必须努力打造“经济升级版”。打造“经济升级版”可供选择 的路径有很多，“产业升级”正是关键之一。本文首先论述“产业升级”是打造 “经济升级版”的关键路径；其次，解读松江经济实现“产业升级”的必然性、 可能性和表现力均有所增加；再次，实证松江经济的结构变动表现与产业升级实 质的符合程度；最后，为松江经济如何通过“产业升级”打造“经济升级版”提 出若干建议。 关键词：经济升级版；产业升级；耦合分析 引言 李克强总理在十二届全国人大一次会议闭幕后的中外记者见面会上，首次提 出“经济升级版”概念，其蕴含丰富的时代内涵，具有极其重要的战略意义。在 经历了 80 年代的启蒙期、90 年代的成长期、“十五”至金融危机前的较快增长 期后，松江经济遭遇了一定程度的发展瓶颈和困难。下阶段，松江区要攻坚克难、 提质增效，实现可持续发展，就必须努力打造符合自身发展愿景、结合自身发展 实际、彰显自身发展个性的地区经济升级版。打造“经济升级版”可供选择的路 径有很多，“产业升级”正是关键之一。 本文首先从“经济升级版”的内涵和 “产业升级”的特征出发，论述“产业 升级”是打造“经济升级版”的关键路径；其次，基于三经普数据，解读松江经 济实现“产业升级”的必然性、可能性和表现力均有所增加；再次，运用耦合分 析法实证松江经济的结构变动表现与产业升级实质的符合程度；最后，结合实证 结果为松江经济如何通过 “产业升级”打造“经济升级版”提出若干建议。 一、 “产业升级”是打造“经济升级版”的关键路径 1. “经济升级版”的提出和内涵 打造“经济升级版”是指要把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起 来形成新动力，使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升。 “经济升级版”的内涵表现为：“经济升级版”是速度和质量的紧密结合； “经济升级版”是以改革、内需和创新为新动力；“经济升级版”是经济升级和 民生改善的有机统一。 2. “产业升级”的定义和特征 “产业升级”是指产业结构的调整和产业素质与效率的提高，产业结构的调 整侧重产业间的协调发展和产业结构的现代化，产业素质与效率的提高侧重产业 内生产要素的组合优化，以及技术、管理、产品、效益等方面的改善。 “产业升级”的特征表现为：首先，产业升级是以产业结构的与时俱进为基 础，强调产业间的互动和替代；其次，产业升级是以产业素质与效率的提高为核 心，强调产业内的革新和提升。再次，产业升级是与社会建设、环境保护、人类 1 发展互为保障，强调经济产业与其他领域的和谐与共赢。 3. “产业升级”是打造“经济升级版”的关键路径 打造“经济升级版”可供选择的路径有很多，“产业升级”正是关键之一。 市委党校王国平教授就曾在《解放日报》发表文章，将“产业升级”形象的称为 打造“经济升级版”的“牛鼻子”。 （1）“产业升级”有利于提高经济质量 一方面，产业升级是以产业结构的与时俱进为基础，在产业间，通过高质量、 高效益、符合历史发展规律的产业挤出和替代低质量、低效益、不符合历史发展 规律的产业，从而促使经济质量提高。另一方面，产业升级是以产业素质与效率 的提高为核心，在产业内，通过要素组合不断优化，生产方式不断集约，Pareto 最优不断实现，从而促使经济质量提高。 “产业升级”能通过产业间的结构调整和产业内的要素优化来提升经济质 量，符合“经济升级版”的 “速度和质量的紧密结合”内涵。 （2）“产业升级”有利于倒逼改革红利、挖掘内需潜力、激发创新活力 国内外学者普遍认为，制度、内需和创新对产业升级起着决定性作用。制度 决定论认为，制度改革是技术创新的保障，技术创新是制度改革的回应。需求决 定论认为，生产和技术创新的最终目的是满足消费需求，没有消费需求的生产和 技术创新毫无意义。技术决定认为，在利润最大化驱动下，经济主体根据生产函 数的成本-收益变动选择进出某个产业部门，而该变动主要就来自于技术创新。