东莞海洋功能区划-东莞政府.PDF

目 录 第一章 总 则2 第一条 区划目的4 第二条 区划依据4 第三条 区划目标6 第四条 区划原则 8 第五条 区划范围 8 第六条 分类体系 8 第七条 区划成果 11 第二章 海洋开发保护现状与面临形势 11 第八条 地理概况和区位条件 11 第九条 自然环境与资源条件 12 第十条 开发利用现状 13 第十一条 面临的形势 14 第三章 海洋基本功能分区和管理要求 15 第十二条 总体布局 15 第十三条 海洋基本功能分区概述 16 第十四条 港口航运区 17 第十五条 工业与城镇用海区 17 第十六条 旅游休闲娱乐区 18 第十七条 海洋保护区 19 第十八条 保留区 19 第四章 实施保障措施 19 第十九条 区划实施管理20 第二十条 海域使用管理20 第二十一条 海洋环境保护21 第二十二条 基础能力建设22 第二十三条 监督检查与执法22 第二十四条 法制建设与宣传22 第二十五条 技术支持23 第五章 附 则23 第二十六条 区划效力23 第二十七条 区划附件23 —2— 2013 2020 第一章 总 则 第一条 区划目的 海洋功能区划是海域使用管理以及海洋环境保护的重要制 度，是海域资源开发、控制和综合管理以及编制各类涉海规划 的法定依据。为深入贯彻落实科学发展观，合理开发利用海洋 资源，保护和改善海洋生态环境，根据《中华人民共和国海域 使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规 和国家海洋开发保护的方针、政策，在综合考虑东莞管理海域 自然属性、开发利用与保护现状、经济社会科学发展需要的基 础上，按照《市县级海洋功能区划编制技术要求》，制定本区划。 以协调和规范东莞海域开发活动，加强对海洋资源环境的保护， 保障海洋经济可持续发展，为海域开发、保护和综合管理提供 科学依据。 第二条 区划依据 （一）法律依据 1．《中华人民共和国海域使用管理法》（第九届全国人大常 委会第二十四次会议，2001 年10 月27 日通过，2002 年1 月1 —3— 日起施行）； 2．《中华人民共和国海洋环境保护法》（第九届全国人大常 委会第十三次会议，1999 年12 月25 日通过，2000 年4 月1 日 起实施；第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议， 2013 年12 月28 日修订通过）； 3．《中华人民共和国海岛保护法》（第十一届全国人大常委 会第十二次会议，2009 年12 月26 日通过，2010 年3 月1 日起 施行）； 4．《海洋功能区划管理规定》（国家海洋局，国海发〔2007 〕 18 号）； 5．《广东省海域使用管理条例》（广东省第十届人大常委会 第二十九次会议，2007 年 1 月25 日通过，2007 年3 月1 日起 施行）。 （二）区划、规划依据 1．《全国海洋功能区划（2011 －2020 年）》； 2．《广东省海洋功能区划（2011 －2020 年）》； 3．《广东海洋经济综合试验区发展规划》（2011 年）； 4．《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008 －2020 年）》； 5．《广东省海洋经济发展“十二五”规划》； 6．《广东省主体功能区规划》（粤府﹝2012 ﹞120 号）； —4— 7．《广东省近岸海域环境功能区划》（1999 年）； 8．《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 9．《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划（2013 － 2030 年）》。