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福州文化强市建设纲要2012-03-12为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快海峡西岸省会中心城市文化建设，根据中央和省委、省政府关于加强社会主义先进文化建设的精神，特制定本纲要。　　本纲要所指的文化，主要包括思想道德教育、哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、社会文化等领域。　　一、指导思想、方针原则、发展定位和发展目标　　(一)指导思想　　坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，牢牢把握先进文化的前进方向，建设社会主义核心价值体系。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立新的文化发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，遵循社会主义市场经济和文化发展规律，以发展为主题，以改革为动力，以项目为载体，着力在继承保护弘扬上下功夫、在导向提升带动上下功夫、在创新创作创造上下功夫、在基层基础机制上下功夫、在领导保障队伍上下功夫，发展地域文化，打造文化品牌，繁荣文化事业，壮大文化产业，促进文化和经济社会的协调发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为构建社会主义和谐社会，建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市提供思想保证、精神动力和文化支撑。　　(二)方针原则　　“十一五”时期，福州市文化发展要坚持以下方针原则：　　1、把握导向，服务大局。牢固树立马克思主义在意识形态领域的指导地位，以科学发展观统领文化建设，坚持党对文化工作的领导，努力构建和谐文化。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，弘扬主旋律，提倡多样化。全面贯彻十六大以来党中央和省委、省政府关于发展社会主义先进文化的一系列重大理论和决策部署，不断深化对文化发展地位、方向、动力、思路、格局和目的的认识，冲破一切束缚文化发展的思想观念、做法、规定和体制机制性障碍，解放和发展文化生产力，促进文化与经济、政治、社会协调发展。　　2、以人为本，统筹发展。以满足人民群众的精神文化需求为目标，以实现好、维护好、发展好人民群众的基本文化权益为出发点和落脚点，着力提升人的素质，促进人的全面发展。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，正确处理好文化的意识形态属性和产业属性的关系、传统文化继承和现代文化发展的关系、社会效益与经济效益的关系、宏观管理与微观搞活的关系，实现文化事业和文化产业、城市文化和农村文化的协调发展。　　3、项目带动，软硬并举。充分发挥项目的载体、抓手和支撑作用，通过项目的优先发展、集中建设、重点突破，带动全市文化事业的迅速发展和文化产业的结构升级。坚持软硬并举，既要加强文化基础设施等硬件项目的建设，又要注重人才培养、精品创作以及管理体制、政策制度等软件建设，注重省、市在文化项目上的共建和文化资源上的共享。　　4、突出特色，打造品牌。发挥福州文化底蕴深厚的优势、省会中心城市的优势、面对台湾的区位优势，突出闽都文化特色，实施品牌战略，打造福州地域文化品牌和榕台文化交流品牌。将文化发展的理念贯穿到城市规划建设和管理之中，提升城市文化品位和形象，塑造城市灵魂，提升城市竞争力。　　5、改革创新，增强活力。把改革贯穿于文化发展的全过程，解放思想，实事求是，勇于实践，加强理论、体制、机制、科技等各方面的文化创新。广泛运用高新技术成果，继承和改造传统文化创作、生产和传播模式。不断增强文化市场主体的活力和竞争力，加快发展文化创意、动漫游戏、数字传输等新兴文化产业，形成新的经济增长点。　　(三)发展定位　　根据福州作为省会中心城市、沿海开放城市、历史文化名城的地位以及面对台湾的区位优势，文化发展的定位是：建设“一个中心、三大基地”，即建设海峡西岸文化中心，海峡西岸重要文化产业基地、海峡两岸文化交流的重要基地和面向世界的对外文化交流基地。　　(四)发展目标　　到2010年，形成适应海峡西岸经济区发展要求的文化设施先进配套、文化市场繁荣有序、区域文化特色鲜明、文化产业优势明显和群众文化丰富多彩的文化发展新格局，使福州市成为海峡西岸文化中心，海峡西岸重要文化产业基地、海峡两岸文化交流的重要基地和面向世界的对外文化交流基地。发挥省会中心城市在文化艺术创作、公共文化服务、文化产业聚集、文化市场繁荣等方面的辐射、示范和带动作用。　　——理论武装扎实有效，精神文明建设不断加强。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位不断巩固，科学发展观和建设和谐文化的思想深入人心，公民思想道德和科学文化素质显著提高，伟大民族精神、时代精神和“三平”精神得到大力弘扬。全面推进城乡群众性精神文明创建活动，力争80%以上县(市)区评上省级以上文明县(市