澳门深水港建设问题研究.PDFVIP

《行政》，第四册，第十二期，1991NO.2，423－43 澳門深水港建設問題研究注 （） 羅章仁＊ 黃就順＊ ＊ 澳門由澳門半島、氹仔島和路環島組成，陸地面積約17．42平方公里，人 口44．35萬①。澳門的盛衰與港口起落有着密切的關係。在歷史上，澳門港作 爲廣州的外港時，一度成爲歐亞貿易中心（繆鴻基等，1988）（司徒尙紀，1987 ），澳門繁榮發展；鴉片戰爭後香港取代澳門的廣州外港的地位，澳門一落千丈 ，在較長的時間裏一直處於停滯不前的狀態。 澳門港現有內港、外港和九澳港三個港區：內港位於澳門半島西前山水道南 端；外港位於澳門半島東部，有防波堤掩護；九澳港位于路環島大担角（圖1） 。內港航道水深3～3．5公尺，寬度40公尺，疏浚長度9公里；外港航道深4．5公 尺，寬度60公尺，疏浚長度約5公里；1984年起內港航道加寬至50公尺，外港航 道深度增至6～7公尺②。內港可靠泊1000噸級以下的船泊，擔負對香港和內地貨 運業務爲主；外港可靠泊2000噸級以下船舶，以對香港客運爲主；九澳港目前可 靠泊3000噸船舶，以裝卸電廠燃油和水泥廠原料及產品爲主。當前澳門港口適應 澳門的經濟格局，但澳門要維持繁榮和發展，深水港建設已是關鍵的條件。 注 ：見本期第417頁“粤港澳經濟合作…”一文注語。 （） ＊ 廣州中山大學地理系副敎授 ＊ ＊ 澳門敎育改革技術委員會委員 ①澳門資料（1989），澳門政府統計暨普查司。 ②澳門經濟年鑒（1984～1986），澳門華僑報，267頁。 423 圖1 澳門港口形勢 一、澳門深水港建設的必要性 澳門港口發展的重要性早就引起學者們的關注，40年代就議論過深水港，如 何大章、繆鴻基（1946）曾提出在十字門塡海築堤建深水港，幷提出建鐵路通至 廣州，但這些建議因經濟發展水平低而未被重視。“自然條件的制約，在可見的 將來，仍會是限制澳門發展的主因”（彭琪瑞等，1986）。 “除非廣澳鐵路修通 後，澳門的經濟腹地將擴大到粤西和大西南，吞吐量倍增，澳門深水港建設才必 要提到議事日程上”（鄭天祥、黃就順，1986）。“珠海九洲港已建第一期工程 ，如能建第二期、三期工程，共同使用可節約大量資金”（溫長恩，1988）。 過去，大多數的評論認爲：澳門沒有必要建深水港，幷且由于周圍水深過淺 ，無條件建深水港。誠然，港口能否建設首先取决於有無必要，其次看有無條件 ，包括自然條件、經濟（投資）條件和技術條件（羅章仁，1988）。我們首先討 論其必要性。 424 七十年代以來，澳門經濟高速發展，1987年生產總値達112億澳門幣，比19 78年增長7．7倍，平均遞增25．46％（魏建飛等，1988），1988年達131．3 億澳元（按1982年爲不變價）③，又增長17．23％。經濟高速增長和以製衣等 產業的發展導致貨運量顯著增加。如表1，1985年進出口貨物222．9萬噸，按水 3 運量佔-④，當年港口貨物吞吐量約167萬噸，其中內港碼頭佔七到八成，1989年 4 估計達220萬噸。1982年至1989年港口吞吐量增加70％，平均每年增長7．4％。以此 增長値推算，到1995年港口吞吐量將達約340萬噸，2000年將達近500萬噸。1989年 僅經香港進出的客運量即達1023萬人次。澳門出入口結構特徵爲主要從香港和內 地運入工業原料和生活用品，佔入口量的60～70％；經香港向歐洲和美洲輸出成 衣等工業產品，佔出口量的70～80％。澳門經濟狀况和港口主要依賴於香港經濟 和香港的港口。 ［表1］澳門出入口額與港口貨物吞吐量 注1：出入口貨運量中，1985年前爲統計値，1986－1989年的據出入口額推算。 注2：港口貨物吞吐量按澳門經濟年鑒（1984－1986）1985年港口吞吐量總出入佔貨物運量的 75％推算。 澳門經濟要進一步發展，