对于如何拉动经济增长.PDFVIP

寻求经济增长新动力 ——以供给侧改革开拓创新空间 许小年 内容提要：对于如何拉动经济增长，需求侧管理与供给 侧改革有着截然不同的理念。法国经济学家萨伊提出供给自 动创造需求理论，而凯恩斯主义者则认为需求决定供给。这 两种理论的局限性都在于仅关注供给和需求的静态平衡，没 有考察经济的动态发展。拉动经济增长需要提高生产能力， 即:提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。时 下的热词—— “供给侧改革”正是这样一种寻求经济增长新 动力的思路，即:强调通过提高社会供给来促进经济增长。 关键词：供给经济学 凯恩斯主义 需求调节 总 量分析 中图分类号：F20 文献标识码：A 文章编号： 1006-1770(2016)01-11-03 一、供给决定需求 关于供给侧的领导讲话话音刚落，“供给经济学”立即 成为蹿红网络的高频词汇。其实，正如不存在“需求经济学” 一样，“供给经济学”（Supply-side Economics ）从来就没 有、今后也不可能成为经济学的一个独立分支。供给和需求 是经济分析中不可拆分的一对，分隔两者如同分隔电池的正、 负极一样荒唐。媒体通俗语言所讲的“供给经济学”流行于 1980 年代的美国，泛指里根政府推行的以减税为中心的一套 政策，加上私有化和解除管制，统称“里根经济学”。 供给的重要性可追溯到 19 世纪初期法国经济学家提出 的“萨伊定律”，根据这一定律，供给自动创造出等量的需 求。这里我们用一个简单的数值例子说明萨伊定律的逻辑。 设想经济中只有一家企业，满负荷运转可生产价值200 万元 的产品，如果所有产品在市场上都能销售出去，企业的收入 为200 万，分别用于支付设备、原材料、人工成本和企业家 的报酬，那么设备、原材料供应商、工人和企业家所得到的 收入加起来也是200 万。200 万的收入产生200 万的需求， 正好对应200 万的产品，萨伊定律因此被不太严格地简化为 供给决定需求，或者供给创造需求。 二、面向需求的凯恩斯主义 与萨伊针锋相对的是 20 世纪的凯恩斯，后者认为供给 方创造的收入没有全部转化为需求，如果消费需求为150 万， 其余 50 万作为储蓄沉淀在金融体系中。银行固然可利用储 蓄资金放贷给企业，产生投资需求，但市场经济中没有天然 的机制保证投资正好等于储蓄。当投资低于储蓄，比如说只 有 30 万时，社会总需求为 180 万，企业虽有200 万的生产 能力，受需求限制，只能销售180 万的产品，从而只能创造 180 万的收入和需求。凯恩斯主义者于是也不太严格地宣称： 需求决定供给。不仅如此，凯恩斯学派还进一步建议政府增 加开支，或者由中央银行放松银根，刺激企业投资，双管齐 下，拉动需求以增加产出至200 万。 萨伊和凯恩斯，究竟谁对谁错？单凭这个简单的例子， 我们无法做出判断，举例仅为方便读者了解两种不同思路的 逻辑，现实经济远比这样的课堂推理游戏复杂。萨伊和凯恩 斯的局限性都在于仅关注供给和需求的静态平衡，而没有考 察经济的动态发展，并且双方所做的都是总量分析而不是结 构分析。 凯恩斯学派并不考虑政府投资和货币宽松刺激投资的 后果，对政策造成的经济结构失衡以及由此而来的消费需求 不足视而不见。注意到财政开支通常向资本密集的基础设施 倾斜，央行减息降低资金成本，同样鼓励资本密集型的重型 制造业投资，可知凯恩斯主义的政策总体上有利于钢铁、水 泥、建材、能源、机械制造等行业的发展，这些行业中的企 业利润和工资收入高速增长，而劳动密集型的服务业和轻工 业在这种政策性景气繁荣中落在后面，工资增长也低于资本 密集型产业。由于就业的大部分集中在工资增长慢的劳动密 集型行业，重资本-轻劳动的生产结构导致了类似的国民收 入（GDP ）分配结构，劳动收入的比重下降，企业的资本收 益（利润）以及政府税收比重不断上升。政府和企业收入主 要用于投资，结果是居民消费需求跟不上投资所形成的产能 增加，过剩产能就这样出现和积累起来。 需要强调的是，出现过剩产能的原因不是总需求不足， 而是凯恩斯主义的政策人为压低资金成本，扭曲了需求结构， 投资需求过旺而带来的产能过度扩张。政