领导干部应对媒体模式的类型与能力提升研究.pdfVIP

·政治与行政· 探求2010年第3期（新130期·总193期） 领导干部应对媒体模式的类型与能力提升研究 廖雄军 （中共广州市委党校 公共管理教研部，广东 广州510070） [摘 要] 领导干部应对媒体的模式类型可分为消极被动应对模式与积极主动应对模式两种，应实现由消 极被动应对媒体模式向积极主动应对媒体模式的转型。领导干部应对媒体的能力分为潜能力与显能力。 领导干部应对媒体显能力是一个由三类七种能力构成的能力系统。学习研讨、参与实践和总结改进是领 导干部提升应对媒体能力的基本途径。 [关键词] 领导干部；应对媒体模式；应对媒体能力；提升途径 [中图分类号] C933 [文献标识码] A [文章编号] 1003—8744（2010）02—0030—08 在我国全面建设小康社会的进程中，媒体已经越来越成为影响国家政治、经济、文化等各方面的 重要社会力量。在新形势下，领导干部如何应对媒体，如何提高同媒体打交道的能力，已经成为一个 十分紧迫和重要的课题。本文拟对这一课题做些初步探讨。 一、领导干部应对媒体的模式类型与特征 领导干部应对媒体模式是由领导干部应对媒体观念、管理媒体方式、应对媒体心态与方式、与媒 体关系状态、应对媒体能力等因素构成的一个工作系统。 （一）消极被动应对媒体模式 1、观念陈旧。部分领导干部认为，媒体与记者应该时刻与党和政府保持一致，只能作颂扬性的 正面报道，不能有批评党与政府以及各类领导干部的言论。这种理想化的状态，只有计划经济时期 能做到。显然，在市场经济时代与改革开放的新时代，这种观念陈旧了。在市场经济时代，要求媒体 与记者应该时刻与党和政府保持一致，只有党报、党刊、党务网能够做到。当然，为了吸引读者，现在 许多党报、党刊、党务网除了颂扬性的正面报道外，也逐渐增加了批评性的监督言论的分量。至于面 向市场发行的报刊，批评性的监督言论的分量往往要比党报、党刊多，否则，它们无法生存下去，更不 要说发展壮大了。显然，要求面向市场发行的报刊都不发所谓的“负面报道”，既不现实，更不可能， 除非回到封闭的计划经济时代。 2、管理无方。在陈旧观念指导下，部分领导干部沿用传统的管制思维与工作方式，不能善待媒 体的批评性报道和监督言论，不喜欢媒体为揭露他们工作中的问题而做的“负面报道”，对有利于自 己形象的报道大加支持，而对于媒体的“负面报道”则严厉制止。为封杀媒体报道负面消息，有些地 方党政机关工作中出现差错或腐败现象等问题后，领导干部千方百计阻挠记者采访和媒体报道。有 的领导干部直接找到上级新闻主管部门，要求制止记者与媒体的“负面报道”；有的领导干部对记者 收稿日期：2010—2—28 作者简介：廖雄军（1958—），男，中共广州市委党校公共管理教研部副教授，主要研究方向为公 共管理。 30 领导干部应对媒体模式的类型与能力提升研究 2010年第3期 的采访活动严密监控，对于有可能被采访的群众提前打“预防针”；还有的领导干部甚至滥用职权，跨 省追捕采访与发表了批评性报道的记者。这些做法严重干涉了媒体的正常工作，侵犯了记者的采访 权与人身自由，不但无助于问题的解决，反而会使问题复杂化。 3、被动应对。有的领导干部不主动去研究媒体运作规律，对记者采访规律也不了解，因此，在媒 体与记者要求采访或不得不接受采访时，就显得很被动，主要表现为：一是拒绝，即不愿意接受媒体 采访，领导干部怕见记者。二是敷衍，即因为事先没有准备，领导干部本来就无接受采访的打算，因 各种原因不得不接受采访时，就只能敷衍了事，草草收场。三是说假话，即为了防止“家丑”外扬，在 接受采访时，领导干部对媒体与记者说假话，企图用假材料、假数字蒙混过关。部分领导干部上述的 种种行为表现，给媒体与记者留下了不好的形象，也影响到了领导干部与媒体及记者的关系正常化。 4、关系僵化。内地党政官员中流传着一种说法：“防火、防盗、防记者”。正是这种“防”的态度， 表明了许多政府官员新闻素养的缺乏及应对媒体时的恐慌心理。领导干部防范记者与拒绝媒体采 访，媒体与记者就会抓住领导干部的“过失”不放，于是，对他们的“负面报道”就增