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关于大力开展关爱农村留守儿童 的实施意见 各初中、中心小学、幼儿园： 近年来，随着社会经济的不断发展，我县大量农民外出务工，留守儿童教育问题日益突出，他们是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，也是最需要关注的特殊群体，他们的健康成长，关系着儿童整体素质的提高，关系着广大家庭、广大农民群众的切身利益，关系着农村建设和社会和谐稳定。为了进一步贯彻落实中央和省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设的要求，切实解决留守儿童中亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、安全失保、监护失助等问题，改善农村留守儿童生存发展状况，促进农村留守儿童健康、快乐、全面成长，推动我县社会主义新农村和社会主义和谐社会建设，现提出以下实施意见。 一、提高认识，明确关爱农村留守儿童的重要意义。 我县开展关爱农村留守儿童工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神和省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设的要求，以“动真情、想实招、办实事、求实效”为原则，以推进农村未成年人思想道德建设为主线，以指导基层和服务农村留守儿童和家长为重点，加强农村留守儿童的管理教育，以丰富多彩的特色活动为载体开展关爱服务工作，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，培养他们“自觉、自理、自律、自强、自信”的能力，促进农村留守儿童全面健康成长，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的合格建设者和接班人。 二、齐抓共管，建立健全关爱农村留守儿童工作领导机制。 （一）建立健全关爱农村留守儿童工作机构。 教育局成立关爱农村留守儿童工作领导小组，加强对关爱农村留守儿童工作的统一领导和管理，推动留守儿童教育管理工作制度化、规范化和经常化，保证各项工作要求全面认真落实到位。 大荔县教育局关爱农村留守儿童工作领导小组 组 长：姚培实 副组长：郏京武 成 员 ：张海明 聂满仓 李岳峰 陈柏林 赵甲平 王兴耀 肖才宝 周 斌 各校要成立以校长为组长，班主任为成员的关爱农村留守儿童工作组织，结合各自工作职能，加强与家长学校、关心下一代工作委员会的联系和沟通，做到相互配合和协作，形成工作机构和网络，明确职责，各司其职，切实做好关爱农村留守儿童工作。 （二）提高认识，把关爱农村留守儿童工作列入学校常规工作。 农村留守儿童的教育关系到未来人口素质和劳动力的素质，关系到农村经济社会的协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展，是一项德政工程，也是一项民生工程，同时，抓好留守儿童这一特殊群体也是提高学校教育教学质量的需要。因此，各校要提高认识，切实关心农村留守儿童，把关爱农村留守儿童工作列入学校常规工作中去。 三、采取有效措施，扎实推进关爱农村留守儿童工作。 （一）构建关爱农村留守儿童工作网络。 关爱农村留守儿童工作是一个全方位立体工程，需要社会各界的通力协作，只有加强联系与配合，才能共同开展好各项工作。要在强化学校为主体的基础上，不断建立健全以下五大网络：一要健全以留守儿童亲属为主体的监护网络，督促临时监护人履行法律责任；二要建立以教职员工（包含离退休老同志）为主体的学校帮扶网络，加强学校、临时监护人、法定监护人与社会的密切配合，建立完善与监护人的沟通联系制度；三要建立以群众、社团组织和志愿者为主体的社会关护网络，在思想、生活上给予关心，扶助家庭贫困的留守儿童；四要建立以司法部门为主体的法律保护网络，切实维护留守儿童的合法权益，预防未成年人犯罪，打击侵害未成年人的犯罪行为。 （二）建立学校教育和管理留守儿童的机制。 1、调查摸底，建立“留守儿童”档案。 各校每学期要组织专人进村入户，进行家访，对留守儿童情况摸底调查，做到清楚留守儿童的姓名、性别、年龄；清楚留守儿童的性格特点、兴趣爱好；清楚留守儿童病史状况；清楚留守儿童父母的务工地点和联系方式；清楚留守儿童的临时监护人姓名、地址、联系方式。通过摸底调查，准确掌握学生详细情况，认真填写《“留守儿童”登记表》，建立“留守儿童”档案。档案要建到学生所在的学校、班级、班主任和任课教师，做到心中有数、工作明确。 通过调查建档，及时反映农村留守儿童的呼声和意愿，在了解他们实际困难和问题基础上，力争提出有针对性、时效性的对策和建议，推动相关部门出台文件解决留守流动儿童急需解决的问题。 2、建立留守儿童成长记录袋 对每个留守儿童要建立成长记录袋，成长记录袋以“反映学生进步，展示学生作品”为主，收集学生学习与发展的重要信息，记载学生成长的过程和各自的特点，在引导学生向预期目标进步的过程中，让学生主动参与评价，激发学生的自主意识。成长记录袋装入：作业样本、学习日记、学习成绩、小组活动资料、艺术作品、音像资料、