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质监行政强制讲稿 再讲行政强制法之前，我先简单的介绍下实体法和程序法。 按照法律规定内容的不同，法律可以分为实体法和程序法。 实体法是指以规定和确认权利与义务或职权与职责为主的法律。比如宪法、产品质量法、计量法就属于典型的实体法。 程序法是指以保证权利和义务得以实施或职权和职责得以履行的有关程序为主的法律。比如行政处罚法、行政强制法等属于典型的程序法。 今天我们学习的这两部法律，行政强制就属于典型的程序法。 下面结合质监实际工作，从立法背景、行政强制概念、执法依据、执法主体、执法程序等方面讲解下行政强制法。 一、立法背景 目前我国行政强制制度存在问题有二：一是“滥”，滥设行政强制和滥用行政强制，侵害公民合法权益；二是“软”，对有些违法行为不能有效制止，有些行政决定不能得到及时执行。但主要的问题，还是“滥”。 《行政强制法》正式生效前，曾经历12年“五审”。学者认为，这是一部给行政机关“立规矩”、“念紧箍咒”的法，是一部“控权法”。这部法律的实施，对行政机关及其工作人员是一个告诫：公权力行使应当有边界。行政强制是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。行政强制包括两个类型，一类是行政强制措施，一类是行政强制执行。行政强制措施行政强制执行及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品； 及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。