民众参与环境影响评价评价因素一行为意图模型分析-国立空中大学.PDFVIP

96 5 25-62 朱斌妤 韓婷婷 ＊ 我國自一九九五年正式全面施行環境影響評估制度，該制度的特色為調 查、審議程序之公開，其核心則為「利害關係人」(stakeholder) 之參與。然而觀 察國內環評案例，發現民眾對現有環境影響評估公開的程序、民眾參與的管道 等不了解與不信任而參與低。本文透過對環境影響評估個案中參與機關與民眾 代表進行深度訪談，同時以 Icek Ajzen「計畫行為理論」( The Theory of Planned Behavior) 為架構，建構一「台灣民眾參與環境影響評估行為意圖」探索性模 式，針對 286 位的民眾進行問卷調查，並採用「結構方程式模型」(Structural Equation Modeling) 方法分析此意圖模式，依據資料結果對環評制度中民眾參與 機制提出建議。 關鍵詞：環境影響評估、民眾參與、計畫行為理論、環境政策、行為意圖 ＊ 朱斌妤 國立中山大學公共事務管理研究所教授 韓婷婷 國立中山大學公共事務管理研究所碩士 —25— 96 (2007) 5 Environmental Impact 1 Assessment, EIA (Pett, 1997) 1998 (1) (2) (3) (Gilpin, 1995) 1975 2 11 1,007 127 1 環境影響評估最早被正式使 用於 1966 年 ，在 美國眾議院科學研 究開發委 員會所提 出的一篇報告 中 出現 （林正 壹 ，1989 ）；於 1969 年底通過並於 1970 年正 式生效 的美國 「國家環境政 策法 」(National Environmental Policy Act, NEPA) 則為環評制度的基礎 。 2 11 種需進行環評的開發案包括 ：工廠之設立及工業區之開發 ；道路 、鐵路 、大眾捷運 系統 、港灣及機場 之開發 ；土石採取及探礦 、採礦 ；蓄水 、供水 、防洪排水工程之開發 ；農 、林 、漁 、牧地之開發利用 ； 遊樂 、風景區 、高爾夫球場及運動場地之 開發 ；文教 、醫療建設之 開發 ；新市區建設及高樓建築或舊 市區更新 ；環境保護工程之興建 ；核能及其他能源之 開發及放射性核廢料儲存或處理場所之興建與其 他經 中央主管機關公告者 。