桂越边境农村留守儿童的现状及对策.doc

桂越边境农村留守儿童的现状及对策 ［摘要］当前，农村留守儿童已经成为一个特殊的社会问题。为主动适应经济发展新常态，促进中国的社会主义新农村建设和社会的整体和谐发展，必须着手研究并解决农村留守儿童问题。以桂越边境民族地区的农村留守儿童调查研究为例，对经济发展新常态下的农村留守儿童问题进行概述，针对桂越边境民族地区农村留守儿童问题的表现，应强化家庭、学校、社区及社会各界力量的责任，共同应对农村留守儿童问题。 ［关键词］新常态;边境地区;留守儿童 0世纪90年代以来，随着现代化进程的快速发展，中国出现了人类历史上规模最大的人口流动现象，农村大量剩余劳动力涌向城市。在这种浪潮中，桂越边境民族地区的农村劳动力为了改变贫困的生活现状也纷纷涌入城市务工。但由于农民工子女在大城市里接受义务教育的障碍较多，成本较大，很多外出务工人员不得不将孩子留在了农村，形成了父母和孩子分开现象，也就造成了农民工问题和留守儿童问题。而农村留守儿童问题已成为近年来中国社会一个突出的问题。桂越边境地区栖居着12个少数民族，边境地区少数民族占总人口的95%，能否改善边远地区留守儿童的生存环境、教育现状，又关系到中华各民族间的团结和融合。同时边远山区的贩毒、走私、艾滋病、西方分裂势力的活动也给留守儿童带来了严重的伤害。因此，关注边远山区留守儿童已成为一个迫在眉睫的重大课题。 一、留守儿童问题概述 (一)农村留守儿童的界定 农村留守儿童是指不能跟随父母到父母谋生所在地生活，而是滞留在户籍所在地，由父母单方或其他亲属监护的外出务工人员的子女。研究中特指6至16周岁的、其父母在户籍以外的城市打工谋生且时间超过半年的农村儿童。桂越边境民族地区农村和中国大多数农村一样，孩子刚出生不久，父母就把他们留在家里给爷爷奶奶照顾，自己去城市打工挣钱来维持整个家庭的开销，而孩子们只有春节的时候才能和父母生活在一起，因此被称为“留守儿童”。 (二)农村留守儿童问题的形成 桂越边境民族地区地势偏僻，山多地少，农村人均耕地面积严重不足，加上不少山地瘠薄干旱，且交通闭塞，农产品销路不畅，单靠土地已经很难维持生计，更谈不上致富。为了摆脱贫困的生活现状，外出打工挣钱便成为了这些山区农民最理想的选择和出路。然而，由于农民工进城谋生需要面临较大的经济压力和失业风险，加上城市义务教育资源紧张，没有举办独立的农民工子女学校，农民工子女入学只能在公办学校寄读或到社会力量开办的学校就读，接受义务教育的障碍较多，成本较大，因此绝大部分农民工只能选择将子女留在农村原籍［1］。据调查，边境民族地区农民工已婚比例达69．88%［2］112。尽管这些已婚父母当中，有不少父母在外出务工时，也把子女带到了身边，但更多的是让子女留在老家，由父母单亲或祖辈亲人等代为教育监护，甚至出现极少数未成年子女独守门户的现象。因此，便产生了规模极为庞大的留守儿童群体。 (三)桂越边境民族地区农村留守儿童的调查 研究对桂越边境民族地区崇左市天等县13个乡镇和龙州县12个乡镇的留守儿童进行了调查，调查留守儿童的年龄为6至16岁。这两个县每个村(屯)的留守儿童分布不是很均匀。通过问卷调查分析了解到，天等县每年外出务工创业人员多达13．6万人，随之而来的则是庞大农村留守儿童，达1．53万人是崇左市乃至广西留守儿童人数最多的县份;龙州县每年外出务工创业人员8．3万人，留守儿童近0．56万人。天等、龙州两县是广西崇左市劳务输出大县和多民族县份，其具备了桂越边境民族地区留守儿童的一般共性和基本特征。 二、新常态下桂越边境民族地区 农村留守儿童问题表现由于家长角色的长期缺位，造成家长与孩子的沟通、交流较少，对孩子的管理不到位，对孩子缺乏应有的家庭教育。因此，留守儿童无论是在生活、学习上还是在行为、心理等方面存在的问题都比同龄儿童多，且十分突出。 (一)边境民族地区留守儿童的生活状况 与一般儿童相比，留守儿童的家庭生活比较特殊。桂越边境民族地区的整体经济发展比较落后，绝大多数农民工都选择外出务工，与家庭和子女的联系较少，工作的持续时间较长。调查发现，有17．3%的留守儿童一年到头(包括春节)见不到父母。一年连一次父母的电话都接不到的孩子占到5．7%，一年只联系一两次的占到11．5%，3个月一次的占到23．8%。最初，由于男性具有更多的就业机会以及传统的“男主外女主内”思想的影响，边境民族地区绝大部分留守家庭都是父亲外出打工，母亲留守。但近年来，夫妻双方外出打工的现象也越来越普遍。无论是父母哪一方的缺位，都会造成家庭结构和家庭功能的不完整，严重影响留守儿童的健康发展。调查发现，相对而言，由母亲作为监护人照顾的留守儿童要比由祖辈照顾的留守儿童在饮食和衣