环境数据集说明文档格式标准征求意见稿编制说明.PDFVIP

附件三： 《环境数据集说明文档格式标准》（征求意见稿） 编制说明 《环境数据集说明文档格式》编制组 二○一○年八月 项目名称：环境数据集说明文档格式 项目统一编号：1519 项目承担单位：环境保护部信息中心、北京市倍思电子数据库工程公 司 编制组主要成员：徐富春、刘定、孙强、徐枫、宦茂盛、石雯雯 标准所技术管理负责人：李晓倩、卢延娜 标准处项目负责人：李晓弢 II 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 工作过程1 2 标准制订的必要性分析1 3 标准编制的依据与原则2 3.1 标准编制的依据2 3.2 标准编制的原则4 4 标准主要技术内容4 4.1 标准适用范围4 4.2 标准结构框架4 5 对实施本标准的建议5 III 《环境数据集说明文档格式》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 项目编号：1519 任务来源：本标准任务来源于国家环境保护标准制修订十一五计划，下达计划文件为《关 于开展2009 年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函[2009] 221 号），本标 准由环境保护部信息中心和北京市倍思电子数据库工程公司共同承担。 1.2 工作过程 1、编制任务正式启动 2009 年 12 月14 日，环保部科技标准司在环保部六楼中厅会议室主持召开了《环境数 据集说明文档格式》的开题讨论会。会议听取了专家的意见，确定了标准制定总体技术路线、 标准制定实施方案和标准项目组的工作人员。 2 、国内外情况调研 （1）国外情况调研 随着社会生产力的发展，信息在自然、社会、经济中的作用日益重要，世界上各个国 家都将研究数据及其标准化的问题放在重要位置之上，数据集的标准化方面更是覆盖从顶层 的方法论标准到具体的数据集规范。标准编制组主要调研了 ISO 19131:2007 Geographic information – Data product specifications、ISO/IEC 11179 Information Technology – Metadata registries (MDR)和美国环保局的数据标准。 （2 ）国内情况调研 目前，ISO 19131:2007 Geographic information – Data product specifications 尚未转化为国 标，但在我国卫生和人口计生领域，均建立了各自的数据集规范。标准编制组重点调研了卫 生领域的电子病历系列标准、健康档案系列标准等，以及人口计生领域的《人口和计划生育 基础数据标准体系》。此外，还调研了国标GB/T 18391 《信息技术数据元的规范与标准化》 系列标准，科学数据共享工程和气象领域的有关标准规范。 3、标准征求意见稿编写工作 在前期调研的基础上，结合标准编制组以往标准制定的经验，于2010 年6 月形成了《环 境数据集说明文档格式》的征求意见稿。 2 标准制订的必要性分析 本标准的制订是“环境信息与统计能力建设项目”建设的需要。 “环境信息与统计能力建设项目” 以贯彻落实党中央、国务院关于节能减排工作部署为指 导，以实现“十一五”期间重点污染物减排的目标指标为紧要任务，围绕建立与完善“科学的 减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系” 的要求，加强数据传输、共享 和应用能力、业务应用支撑能力、统计基础能力等环保信息化能力的建设，为实现“十一五” 节能减排和环境保护工作目标奠定基础。 其中，减排综合数据库的建设本项目建设的主要内容，也是