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广东塔牌集团股份有限公司 收购全南县鼎盛混凝土有限公司 项目的可行性报告 广东塔牌混凝土投资有限公司 二○一一年七月　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　目　　　 录 第一章 项目概况 ......................................... 3 第二章 投资方案 ......................................... 7 第三章 项目实施的必要性与可行性..............8 第四章 项目实施计划 .................................... 11 第五章 项目效益分析 .................................... 13 第六章 项目风险分析 .................................... 17 　　　　　　　　　　　 第一章 项目总论 　　一、项目背景　　 广东塔牌集团股份有限公司（以下简称塔牌集团，证券简称：塔牌集团，证券代码：002233）总部位于广东省蕉岭县蕉城镇塔牌大道，是一家被列入国家重点支持发展、鼓励扶持发展的以水泥为主业、跨地区、跨行业、关联多元化发展的梅州市骨干企业集团之一的上市公司。　　从水泥行业的发展态势来看，随着节能减排、淘汰落后产能政策的落实，水泥产能扩张将不断放缓，同时随着房地产市场的发展、保障性住房建设开工、城市基础建设的不断推进，水泥市场的需求将不扩大。水泥行业呈现出前所未有的发展机遇。　　因此，广东塔牌集团紧紧抓住市场发展的大好时机，立足主营业务，稳步向水泥产业下游扩展。2010 年 8 月发行 6.3 亿元可转债投资于混凝土搅拌站。为了更好的投资于混凝土搅拌站工作的开展，塔牌集团设立了全资子公司广东塔牌集团混凝土投资有限公司（以下简称投资公司）　混凝土是基本建筑材料，广泛运用于各种建筑物和构筑物。在我国，预拌混凝土是从施工建筑行业中分离出来的一个新兴行业，与传统的混凝土现场搅拌相比，预拌混凝土具有提高混凝土质量的稳定性和可靠性、大大减少噪音和粉尘污染、有效节约资源和循环利用资源、满足高强度和特殊性能混凝土需求的特点，是混凝土生产由粗放型向集约化的转变，实现了混凝土生产的社会化、专业化和商品化，是建筑业依靠技术进步实现建筑工业化的一项重要变革。1、混凝土搅拌站现状随着我国的城市化进程不断向前推进，商品混凝土在全国大中城市得到了迅速发展和推广应用，混凝土搅拌站也得到了高速发展。目前我国混凝土搅拌站生产企业众多，产品已形成系列化，但还存在整体技术含量不高、普及率不高、地区差异较大和环保性能不高等缺点2、混凝土行业政策　　发展预拌混凝土是发展散装水泥的重要途径，对于节约资源、减少污染具有重要意义，为此，国家制定了一系列的政策大力支持发展预拌混凝土产业，相关的法规政策主要有：（1）商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局令 2004 年第 5 号《散装水泥管理办法》规定：“县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政主管部门制定。预拌混凝土、预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。水泥制品生产企业也应当积极使用散装水泥。”（2）商务部、公安部、建设部、交通部联合下发的《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发〔2003〕341 号，以下简称“《四部委通知》”）规定：“各地区应当采取措施，鼓励发展预拌混凝土和干混砂浆，将限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土纳入工作日程。”　　（3）商务部 2006 年发布的《关于十一五期间加快散装水泥发展的指导意见》（商改发〔2006〕519 号）规定：“各地要在巩固现有工作成果的基础上,将禁止现场搅拌混凝土规定的实施范围从大城市向中小城镇推进,从城区向郊区推进。”　　2007 年 6 月 6 日，商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局和环保总局联合下发了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205 号），通知规定“北京等 10 个城市从 2007 年 9 月 1 日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第一批）；重庆等 33 个城市从 2008 年 7 月 1 日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第二批）；长春等 84 个城市从 2009 年 7 月 1 日起禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆（第三批）。其他城市由各省级散装水泥主管部门会同相关部门根据各地具体情况提出禁止在施工现场使用水泥搅拌砂浆的具体时间表，并报商务部备案。”因此，从我国对建筑混凝土行业产业政策的导向上来看，商品混凝土生产网点建设项目是符合国家产业政策的鼓励类项