跨出第一步—提升高风险家庭个案就业动机之策略儿童福利联盟.PDFVIP

開創與前瞻－實務觀點的高風險家庭服務研討會 1 跨出第一步—提升高風險家庭個案就業動機之策略 2 3 4 、吳慧珊、彭郁文 朱崇信 摘要 高風險家庭大多有經濟困難，且許多家庭經濟困難的原因均源自就業問題， 除失業外，更多為低度就業的問題；而高風險家庭常因缺乏支持系統，並因其工 作性質，難以獲得失業給付，面對經濟及就業困境時需獨自承擔。復因高風險家 庭之內外在障礙，部分個案在面對就業問題時，更陷入低就業動機的惡性循環， 有低就業動機問題的高風險家庭，兒少可能因此遭受長期的貧困影響。本文嘗試 以兒盟北區家服組之實務經驗，針對高風險家庭低就業動機的主要生計者，或低 就業動機但有就業潛力的其他家庭成員，提出就業獎勵金-現金給付、就業獎勵 金-代付費用、機構代賑工、襪子寶寶工作坊等四種策略，用以提升個案之就業 動機，協助其跨出就業的第一步。 1 本文由兒童福利聯盟北區家服組同仁共同完成，撰稿期間感謝薛曉文、陳函芳、王曉雯、劉靈毓、廖 婕妤、蔡依儒、陳嘉茵、葉詩宇、葉依涵等人之協助。 2 朱崇信現為兒童福利聯盟基金會北區家庭服務組副組長。 3 吳慧珊現為兒童福利聯盟基金會北區家庭服務組社工員。 4 彭郁文現為兒童福利聯盟基金會北區家庭服務組組長。 開創與前瞻－實務觀點的高風險家庭服務研討會 一、前言 兒童福利聯盟北區家服組自民國 94 年 5 月至 96 年 12 月間承辦內政部兒童 局委託之「高風險家庭關懷輔導處遇方案」，服務台北市全區之高風險家庭；至 95 年 7 月，承辦台北市政府委託之「家庭綜合服務—台北市高風險家庭服務方 案」，服務台北市四個行政區域（松山區、信義區、內湖區、南港區），服務對 象除高風險家庭之外，亦包括社福中心轉介之低收入戶新案及危機家庭個案。累 計兩方案至民國99 年5 月止，共接案668 案，服務超過 1千名高風險家庭兒少。 綜觀本會歷年服務之高風險家庭個案，大多因工作收入不足、入不敷出，而 面臨經濟困難之問題，並且已影響到家中未成年子女之基礎照顧。其中牽涉到就 業動機問題的失業者或低度就業者，常陷入長期的經濟困難，讓未成年子女面臨 5 更長期的匱乏。本文針對已面臨經濟困難和就業問題，且主要生計者 有就業動 機問題的高風險家庭 (見圖一)，探討高風險家庭服務方案社工如何使用策略，協 助提升家庭主要生計者之就業動機，促成其踏出就業第一步，進而增加其家庭收 入，改善經濟困難。 經濟困難個案 就業問題 失業 低度就業 低就業動機 圖一、本文探討對象 5 主要生計者：本文所稱主要生計者，指家庭收入最多且負責維持家庭生計者。而本文探討提升就業動 機之對象，除有就業動機問題之主要生計者外，亦擴及以下兩類情形之低就業動機者：(1)全家均無工作 收入，則對象擴及社工評估有潛力成為主要生計者之家庭成員。(2)主要生計者收入不足以支應家庭所 需，對象擴及有就業潛力之其他家庭成員。 開創與前瞻－實務觀點的高風險家庭服務研討會 二、高風險家庭面對經濟困難及就業問題之處境與特質 （一）高風險家庭面對經濟困難及就業問題之處境 1. 高風險家庭大多有經濟困難及就業問