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在全区森林防火阻隔带工程建设工作会上的讲 话 张 毅 (2007年10月12日) 尊敬的陈区长，各位领导，同志们： 今天，我们在这里召开全区森林防火阻隔带工程建设工作会,根据会议安排,我讲两方面内容：一是森林防火阻隔带建设，二是通报夏秋季森林防火工作情况。 一、森林防火阻隔带工程建设 根据《重庆市林业局 重庆市财政局关于加强森林防火阻隔带建设的通知》(渝林计[2007]50号)和《关于下达森林防火阻隔带建设资金计划的通知》(渝财农[2007]215号), 以及重庆市林业局《关于北碚区森林防火阻隔带工程建设实施方案的批复》（渝林防火[2007]10号）文件精神，结合我区《2007年度森林防火阻隔带工程建设实施方案》（以下简称《方案》），2007年我区将在辖区9个镇、街，2个国营林场，约14.7万亩林地内新建森林防火隔离带77条，总长度达122公里，总投资近120万元。其中生物阻隔带栽植模式宽45条，62公里；林下植被清理模式32条，60公里；采伐立木蓄积近3000立方米；营造林地面积1541亩。为确保全区森林防火阻隔带工程质量和工程进度，我强调两点： 一、明确目标任务 今年,市林业局、市财政局下达给我区的森林放火阻隔带建设任务是90公里，其中市财政按照10000元/公里的标准补助45公里，其余的45公里资金自筹。大家刚才也听到了,今年我区要完成的建设任务是122公里。除了市级补助45万元外,缺口达75万元，区林业局多方筹措资金,才启动了今年的建设任务。我们的总体目标是:通过三到五年的努力,在全区建设430公里森林防火阻隔带,从根本上解决森林防火基础设施薄弱的问题。 在今年的122公里任务中,有两种模式，即林下植被清理模式，和生物阻隔带栽植模式。林下植被清理模式32条，60公里，主要集中在缙云山周边,其中歇马镇26公里，澄江镇19公里，北温泉街道11公里，蔡家岗镇2公里，施家梁镇2公里，在各任务镇街的共同努力下，已经在今年夏季来临前全部完工并投入使用。但歇马镇、澄江镇、北温泉街道还涉及部分栽植防火树，区林业局正在抓紧做设计,一旦通过设计,将立即下达任务。请相关单位会后加强衔接，做好准备，及时完成下达的任务。生物阻隔带栽植模式62公里，其中天府镇3公里，东阳街道2公里，龙凤桥街道2公里，金刀峡镇5公里，柳荫镇3公里，水土镇2公里，嘉华林场12公里，观音峡林场33公里（含2008年任务12公里,定点沥鼻峡,今年完成）。 二、明确目标要求 今年的森林防火阻隔带建设任务重,时间紧,要求高,要按期、保质、保量地完成今年的森林防火阻隔带建设任务,不断提高我区森林防火的基础设施建设水平,必须做到以下几点: 一是高度重视，加强领导。森林防火阻隔带工程是一项利国利民的工程，它的成败直接关系到我区森林资源和人民群众生命财产安全。各责任单位要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，切实加强领导，落实责任制，把森林防火阻隔带工程抓紧、抓好、抓实。各责任单位要成立项目领导小组并明确相关责任人，在10月25日前以纸质文件方式上报区森林防火指挥部办公室。要做好政策宣传、解释疏导工作，杜绝因项目建设而产生上访等事件，或者其它因素造成的工程停工，确保社会稳定。 二、严格审批，履行程序。建立项目公示制度、审批制度、责任追究制度。阻隔带建设工程是一项严肃的工作，各建设单位必须根据区森林防火指挥部下达的年度计划，按《森林防火实施细则》的规定办理相关手续；涉及采伐林木的依法办理林木采伐许可证，责任单位在取得林木（竹）采伐许可证后，必须进行公示，并按采伐规程组织施工，严禁超界限、超范围、超限额、超采伐对象作业。林木采伐原则上归权属单位负责，林木变价款可用于阻隔带工程。 三、执行规划，标准施工。阻隔带建设应在任务单位上报并经审批的《年度实施方案》范围内进行。施工中，要按造林规程造林，严格按照生物阻隔带宽度15米，植树穴50×50×40厘米，株行距2×1.5米，每亩不低于222株标准进行施工，成活率达到90%以上，三年后保存率达到85%以上。区防火办将对森林防火阻隔带工程建设、工程进度进行指导、监督，严禁超标准、超范围开设防火阻隔带。 四、保质保量，经费专用。阻隔带工程建设严格执行国家林业部门的工程质量标准。为确保工程质量，区林业局、区财政局将对各项目进行竣工验收，对不达标的项目，要追究责任单位领导责任。工程实行限额报帐制，区森林防火指挥部按每公里1.0万元补助被考核单位防火阻隔工程建设款，工程经费不足部分由被考核单位自筹解决。工程启动时按0.4万元/公里预拨工程款；项目竣工验收后按0.4万元/公里报帐，项目不合格，返工费由责任单位承担；3年抚育、补植合格后按0.2万元/公里报帐尾款。项目资金必须专款专用，不得挪用。 五、精细施工，杜绝事故。阻隔带工程规模