黄土岗煤矿现状评价.doc

第一章 概述 第一节 安全评价对象及范围 一、安全评价对象：当阳市马店能源黄土岗煤业有限公司黄土岗煤矿 二、安全评价范围：煤矿安全现状综合评价 三、评价的内容： 1、评价煤矿安全管理模式对确保安全生产的适应性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求及其落实执行情况，说明现行企业安全管理模式是否满足安全生产的要求。 2、评价煤矿安全生产保障体系的系统性、充分性和有效性，明确其是否满足煤矿实现安全生产的要求。 3、评价煤矿各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求。 4、识别煤矿生产中的危险、有害因素，确定其危险度。 5、评价煤矿各生产系统和辅助系统，明确是否形成了煤矿安全生系统，对可能的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施及建议。 第二节 煤矿安全评价程序 根据《煤矿安全评价导则》，煤矿安全评价程序如下： 一、前期准备 明确评价对象和范围，进行煤矿现场调查，初步了解煤矿状况，收集相关法律法规、技术标准及与评价对象相关的煤矿行业数据资料。 二、危险、有害因素识别与分析 根据煤矿的开采工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周边环境及水文地质条件等特点，识别和分析生产过程中的危险、有害因素。 三、划分评价单元 对于生产系统复杂的煤矿，为了安全评价的需要，可以按安全生产系统、开采水平、生产工艺功能、生产场所、危险与有害因素类别等划分评价单元。评价单元应相对独立，便于进行危险、有害因素识别和危险度评价，且具有明显的特征界限。 四、现场安全调查 针对煤矿生产的特点，对照安全生产法律法规和技术标准的要求，采用安全检查或其他系统安全评价方法，对煤矿的各生产系统及其工艺、场所和设施、设备等进行安全调查。 在煤矿安全现状综合评价中，通过现场安全调查应明确： 1、安全管理机制、安全管理制度等是否适应安全生产，形成了适应于煤矿生产特点的安全管理制度。 2、安全管理制度、安全投入、安全管理机构、及其人员配置是否满足安全生产法律的要求。 3、生产系统、辅助系统及其工艺、设施和设备等是否安全生产法律法规和技术标准的要求。 4、可能引起火灾、瓦斯与煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、水害、片帮冒顶等灾害、机械伤害、电气伤害及其他危险、有害因素是否得到有效控制。 5、明确通风、排水、供电、提升运输、应急救援、通讯、监测、抽放、综合防突等系统及其他辅助系统是否完善、可靠。 6、说明各安全生产系统、开采方法及开采工艺等是否合理。 7、明确采空区、废弃巷道是否进行了管理，并得到有效控制。 8、不满足安全生产法律法规或不适应煤矿安全生产的事故隐患有哪些。 五、定性、定量评价 选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对可能引发事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出引起事故发生的致因因素、影响因素及其危险度，为制定安全对策措施提供科学依据。 六、提出安全对策措施及建议 根据现场安全检查和定性、定量评价的结果，对那些违反安全生产法律法规和技术标准或不适应本煤矿的行为、制度、安全管理机构设置和安全管理人员配置，以及不符合安全生产法律法规和技术标准的工艺、场所、设施和设备等，提出安全改进措施及建议；对那些可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有害因素提出安全技术措施、安全管理措施及建议。 七、作出安全评价结论 简要地列出对主要危险、有害因素的评价结果，指出应重点防范的重大危险、有害因素，明确重要的安全对策措施。 对于煤矿安全现状综合评价，还应作出开拓方式、开采方法、生产工艺与系统、辅助系统、安全管理等是否满足有关安全生产法律法规和技术标准要求以及安全管理模式是否适应安全生产要求的结论。 八、编制安全评价报告 煤矿安全评价报告是煤矿安全评价过程的记录，应将安全评价对象、安全评价过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果、提出的安全对策措施及建议等写入安全评价报告。 第三节 安全评价依据 一、《中华人民共和国生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国职业病防治法》等国家法律。 二、《煤矿安全规程》（2006年版，以下简称《规程》）、《煤炭工业小型矿井设计规范》、《安全生产许可证条例》、《矿井水文地质规程》、《矿山井巷工程施工及验收规范》（GB213-90）、《建设项目环境保护管理条例》、《职业卫生与职业病的预防和控制规范》、《劳动安全卫生规程》、《安全评价通则》、《煤矿安全评价导则》等行业法规、标准和行业规章。 三、国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）颁发的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》 四、《煤矿安全评价委托书》。 五、《当阳市马店能源黄土