维护国家安全法具体内容介绍（上）.PDFVIP

《维护国家安全法》具体内容介绍（上） 2009 年3月 3日，第 2/2009号法律《维护国家安全法》正式生效， 这标志着澳门特别行政区全面贯彻落实《澳门特别行政区基本法》， 如实履行了应有的宪制性责任，并填补了澳门特区维护国家安全的法 律空白。 根据《维护国家安全法》第十条的规定，其适用范围是采用“属 地原则”和“属人原则”相结合，即其效力溯及在澳门特别行政区或 在澳门特别行政区注册的船舶或航空器内作出危害国家安全的行为； 也对于澳门特别行政区居民或居民中的中国公民在澳门特别行政区 以外作出危害国家安全的行为产生法律效力。 法律规定及处罚的危害国家安全的行为有七种，包括叛国（第一 条）、分裂国家（第二条）、颠覆中央人民政府（第三条）、煽动叛乱 （第四条）、窃取国家机密（第五条）、外国的政治性组织或团体在澳 门作出危害国家安全的行为（第六条）以及澳门的政治性组织或团体 与外国的政治性组织或团体建立联系作出危害国家安全的行为（第七 条），以下就各罪状及相关刑事责任逐一简介： 一、叛国罪 叛国罪，它要制裁的是背叛国家的行为，只有一国公民才对其国 家负有无可争议的效忠义务，所以犯罪主体只能够是中国公民。澳门 自古以来就是国家不可分割的领土，身为中国公民的澳门居民，当然 需要负起责任，效忠自己的国家。根据《维护国家安全法》第一条规 定：（1）加入外国武装部队械抗国家；（2 ）意图促进或引发针对国家 的战争或武装行动，而串通外国政府、组织、团体或其人员；或（ 3 ） 在战时或在针对国家的武装行动中，意图帮助或协助执行敌方针对国 家的军事行动，或损害国家的军事防卫，而直接或间接与外国协议或 作出具有相同目的的行为，都构成叛国行为。简而言之，一旦作出上 述行为，等同于违背对国家的效忠，即触犯叛国罪，可被处以十年至 二十五年徒刑。 二、分裂国家罪 分裂国家罪，它是指以暴力或其他严重非法手段，试图将国家领 土的一部分从国家主权分离出去或使之从属于外国主权的行为。其中 （1）侵犯他人生命、身体完整性或人身自由；（2 ）破坏或妨害交通 运输安全或通讯安全；（3 ）纵火、释放有害致命物质、污染食物或食 水以及传播疾病等；（ 4 ）使用核能、火器、燃烧物、生物武器、爆炸 装置或物质、含危险装置或物质的包裹或信件，都属于该法律条文所 规定的“其他严重非法手段”，凡触犯本罪的任何人不论国籍，一律 处十年至二十五年徒刑。 三、颠覆中央人民政府罪 颠覆中央人民政府罪，它是指透过上指的暴力或其他严重非法手 段，试图推翻中央人民政府，或阻止、限制其行使法定职能，该不法 行为侵害了中央人民政府的管治秩序，行为人可被处以十年至二十五 年徒刑。 由于澳门的刑事法律制度已确立对重大犯罪的预备行为予以处 罚的原则（如现行《刑法典》针对妨害澳门特别行政区政治、经济和 社会制度，以及澳门社会的基本运作等严重犯罪的预备行为，均予以 处罚），故就上述三种危害国家安全的犯罪而言，其涉及战争与和平、 国家统一和政权稳定问题，关乎中国的国家安全和长远发展，行为极 具严重性，澳门特别行政区理所当然对相关预备行为予以处罚，方符 合澳门刑事法律制度的一贯精神和原则。根据 《维护国家安全法》有 关规定，针对叛国罪、分裂国家罪和颠覆中央政府罪的预备行为，皆 处以最高三年徒刑。（待续）