纽约步行友好街道建设简介-自然资源保护协会.PDFVIP

纽约市步行友好街道建设简介 自然资源保护协会 2015 年 5 月 纽约市的曼哈顿区是知名的国际金融中心，以高楼矗立、人流熙攘、道路繁忙著称。 通过市政府和市交通部门不断的努力，纽约的交通拥堵状况逐年得到改善，行人和慢行 空间环境得到了扩展。2007年，纽约市制订了题为 《纽约2030》的城市发展长期规划 ， 提出建设 “更绿色、更宜居的纽约”，决心保持纽约市的世界创新城市地位。为推进《纽 约2030》规划的实施，在交通方面，纽约市交通局推出了 《世界级街道 （World Class Streets ）》白皮书，以及作为其技术细化文件的 《纽约街道设计手册（Street Design Manual ）》，核心理念是“重塑纽约市公共空间”。 在具体实践中，纽约市通过多种策略提升城市公共空间质量与环境。在百老汇大道 (Broadway)开展的一系列低成本、短平快改造项目集中体现了重塑公共空间的理念,为 2 大道沿线新增了4.5万m 的公共空间。改造后步行人数增加11% ，交通事故减少63% ， 同时提升了一些沿线地段的地产价值。 城市的5个大区都在开展类似的改造项目，努力让纽约的街道更具活力 ，使城市公 共空间更加功能多元化 ，减少交通拥堵和交通事故，让纽约市成为步行友好的国际大都 市。 根据纽约的相关资料，我们提炼了该市采取的有一定创新性和成效的举措 ，供有关 方面参考。 一、重视公众调研及市民参与 2007 年 ，纽约市交通局与盖尔建筑事务所合作进行公众生活调研。盖尔建筑事务 所是一家国际知名的城市规划设计顾问公司，曾帮助哥本哈根将其打造成为世界上最适 合步行和自行车出行的城市。盖尔事务所开发的独特的场地调研技术，既可量化分析公 众如何利用公共空间，又可评估户外座椅的品质和状况、铺设地面的质量、建设相关影 响以及影响公共区域和步行空间的其他因素。调研结果有助于制定城市改进公共区域的 策略，也可作为将来调研比较的基准。 调研地点选择在纽约市主要公共活动空间节点，采用“公共生活—公共空间”(PLPS) 调研方法，对各处地点进行行人流量调查，并针对各个公共空间进行停留活动统计，由 此分析纽约街道网络现存的主要问题，进而提出街道重建的规划设计策略、措施及推进 时序。通过公众生活调研，盖尔事务所发现纽约市的街道有如下问题：  人行道过于拥挤影响步行质量；  人行道障碍物（商贩，简陋街道家具等）阻碍出行；  公共交通附近人行道过于拥挤或休憩空间过少影响公交接驳  街道无座椅减少行人在公共区域停留  老人和儿童的步行交通数量比例极少  很多公共区域步行难以到达 在执行街道改造项目时，通过社区委员会进行项目展示，社区民众可参与、提问或 提供意见反馈。各社区代表将进一步参与纽约市交通局举办的项目研讨会。同时，针对 特定人群（老人、儿童等）进行安全教育。 公众参与街道改造案例 布朗士 （Bronx）地区行人安全行动计划-社区公众对话与意见： - 社区居民对1369 条布朗士地区行人安全的议题进行了公开讨论，并以数字标示地 图； - 社区居民认为：超速 (21%)与未礼让行人(20%) 是最常见的影响行人安全的原因； - 63%的出席研讨会的人员认为宽阔的干道是改善行人安全的最重要区域； - 45%的议题讨论是在于优先通道、交叉路口与区域之外； 教育与认知活动 - 针对布朗士地区优先通道与优先区域的老人和儿童提供安全教育； - 街道小组针对在布朗士地区的优先通道、交叉路口与区域推展项目； * - 着重于倡导和付费安排零车祸愿景 的公开信息活动，锁定夜间驾驶，以及针对高 风险的布朗士地区人群（例如年轻人与夜间通勤者） - *零车祸愿景：这一政策框架早在1997 年就在瑞典实施了，之后“愿景零”成为一个跨国 的项目，旨在减少街道交通事故伤亡直至其为零。纽约市政府于2014 年采取了“愿景 零政策” ，旨在在202