论中国的矿产资源可持续发展战略.doc

文章编号 : 1001Ο2427 (2000) 02Ο0015Ο08 论中国的矿产资源可持续发展战略 邵建波 (吉林省地矿信息中心 , 吉林 长春 130061) 摘要 : 本文论述了我国矿产资源可持续发展战略 。全文共分 5 个部分 : 11 可持续发展战略 的理论考查 。通过对人类历史上可持续发展思想的回顾 , 阐述了当代可持续发展理论的定 义 、内容和意义 ; 21 我国矿产资源的总体特征 ; 31 中国矿产资源可持续发展战略目标 。提 出了我国矿产资源可持续发展战略目标 : 最大限度地满足国民经济发展对矿产资源的需求 , 不断提高矿产资源利用水平 , 建立有效的管理与保护体系 , 保护环境 ; 41 矿产资源可持续 发展战略方针 。论述了为实现上述目标应采取的方针 : 加强矿产资源勘查 , 综合开发利用 , 提高科技水平 , 开辟重点区域 ; 51 矿产资源可持续发展战略措施 。论述了我国矿产资源可 持续发展战略措施 : 开源 ———加强地质勘查 , 节流 ———提高矿产资源利用率 , 加强科技开 发 , 加大科研投入 , 合理勘查开发区域矿产资源 , 利用国内外两个市场 , 加强宣传教育 。 关 键 词 : 矿产资源 ; 可持续发展战略 ; 目标 ; 方针 ; 措施 中图分类号 : F12415 文献标识码 : A 江泽民同志在党的十五大政治报告中指出 : “我国是人口众多 , 资源相对不足的国家 , 在现代化建设中必须实施可持续发展战略 。”那么什么是可持续发展战略 , 矿产资源与可持 续发展的关系如何 , 进入新世纪我国在矿产资源方面应采取什么对策 , 这些都是矿产资源发 展战略应阐明的问题 。 可持续发展战略的理论考查 1 远在古代 , 人类就有了朴素的可持续发展思想的萌芽 。我国《逸周书·大聚篇》记有大 禹的话 : “早春三月 , 山林不登斧 , 以成草木之长 , 夏三月 , 川泽不入网罟 , 以成鱼鳖之 长 。”春秋时齐国宰相管仲指责有的君主把山林砍光 , 造成水源干涸 , 是缺乏头脑的表现 。 战国时荀子则把保护自然资源视为治国安邦之策 。现代西方学者把可持续发展思想上溯到马 尔萨斯和达尔文 。马尔萨斯 1798 年发表的《人口原理》一书提出人口同其它生物一样具有 一种迅速繁殖的潜能 , 这种潜能受到自然资源 (土地 、粮食等) 的限制 。然而 , 系??的可持 续发展概念的提出则是最近 20 多年的事 , 是在人口爆炸 、资源枯竭 、生态环境恶化的严峻 形势下提出的 。第一个有影响的研究是 60 年代末美国鲍尔丁的“宇宙飞船经济理论”, 他认 为人类唯一赖以生存的最大生态系统是地球 , 而地球只不过是茫茫宇宙中的一个小小飞船 , 收稿日期 : 2000Ο01Ο18 ; 修订日期 : 2000Ο05Ο10 作者简介 : 邵建波 (1963 - ) , 男 , 吉林舒兰人 , 吉林省地矿信息中心总工 、高级工程师 1 人口和经济不断增长 , 最终将使这艘飞船内有限的资源被开发完 , 人类生产和消费产生的废 物最终将使飞船内完全被污染 , 到那时人类社会就会崩溃 。鲍尔丁的理论发表后 , 在世界上 引起很大反响 , 可持续发展的思想逐渐为人们所重视 。70 年代初 , 以人口 、资源 、环境为 主要内容讨论人类前途为中心的 “罗马俱乐部”宣告成立 , 随后发表了《增长的极限》一 书 , 指出人类社会经济的无限增长是不现实的 , 而等待自然极限来迫使增长停止又是人类社 会难以接受的 。人类社会的增长由 5 种相互影响 、相互制约的发展趋势构成 : 加速发展的工 业化 ; 人口剧增 ; 粮食短缺 ; 不可再生资源枯竭及生态环境日益恶化 。由于地球资源的有限 性 , 这些趋势的增长都是有限的 , 一旦超过极限 , 人类社会就会瓦解 。 进入 90 年代后 , 对可持续发展的研究进入新阶段 , 出现了几种不同侧重的概念 : 侧重 于自然属性的可持续发展 , 即生态的可持续发展 , 强调保护和加强环境系统的生产和更新能 力 ; 侧重于社会属性的可持续发展 , 强调在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下 , 改善人类的生存品质 ; 侧重于经济属性的可持续发展 , 强调在保持自然资源的质量和其所提 供服务前提下 , 使经济发展净利益增加到最大限度 ; 侧重于科技属性的可持续发展 , 强调可 持续发展就是转向更清洁 、更有效的技术 。这些概念都从不同方面提出了可持续发展的理 论 。挪威首相布伦特兰夫人及在她所主持的长篇调查报告《我们共同的未来》