南岸镇森林防火应急预案.doc

南岸镇森林防火应急预案 为进一步提高我镇森林防火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范》、《昭通市处置重、特大森林火灾应急预案》，结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。 指导思想 坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。 目标要求 通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。 三、组织机构与职责任务 （一）组织机构 为了加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。 指挥长：镇人民政府镇长 副指挥长：镇人民政府分管镇长 专职副指挥长：镇林业站站长 总值班主任：指挥部办公室主任 成员单位：林业站、派出所、财政所、文化服务中心、安监站、城建所、社会事务办、水管站、移民站、卫生院、中心校、经济发展办、国土所、农业服务中心、计生办、综治维稳中心、南岸村、团结村、互助村、胜利村。 指挥部下设办公室在林业站，办公室主任由林业站站长兼任。指挥部下设防火办、火场指挥组、宣传报道组、治安保卫组、扑救组、医疗救助组、财务管理组。 （二）职责任务 指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。 防火办主要职责：1、及时掌握全镇有关灾情；2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；4、负责处理各有关防火的日常工作；5、加强值班。 防火办设于林业站，电话号码火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。 火场指挥组由林业站站长负责，由林业站、城建所、国土所工作人员组成。 宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。 宣传报道组由文化服务中心主任负责，由文化服务中心、经济发展办工作人员组成。 治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；负责灾区首脑机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。 治安保卫组由派出所所长负责，由派出所、宗治维稳中心工作人员和各村治安员组成。 后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好国内外社会各界援救款物接受工作。 后勤保障组由社会事务办主任负责，由社会事务办、移民站工作人员组成。 扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施，协调人工降雨灭火工作；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。 扑救组由水管站站长负责，由水管站、计生办、安监站、农业服务中心工作人员组成。 医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。 医疗救助组由卫生院院长负责，由卫生院全体工作人员组成。 财务管理组职责：筹集、统一管理救灾经费，负责提出并经党委、政府批准后向县、市政府申请救灾经费；负责灾区群众的财物管理。 财务管理组由财政所所长负责，由财政所全体人员组成。 四、强化宣传，落实责任 1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。 2、全面实行进山许可证制度。各村要修订护林防火村规民约，明确带火源进山、野外违章用火和无办理许可证进山的处罚规定，加强火源管制。 3、落实村两委干部和护林员包片、包山