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保定老工业文化产业园区策划案 背景简介 在全球产业结构调整和升级的背景下，众多高污染、高耗能、劳动密集型的工业生产正逐渐衰退，并相继退出历史的舞台，伴随而来的是众多有着历史文化价值的工业建筑正急速地从城市中消失。因此，工业遗产保护和利用变得越重要和紧迫。在工业遗产保护的大潮下，创意产业的发展为工业遗产的保护和再利用打开了广阔的空间。特别是文化创意产业园作为文化创意产业集聚的物理空间载体也在世界各地涌现出来，而其中由城市工业遗产和旧厂房改造的文化创意产业园占了相当的比例。 工业遗产保护与创意产业的结合端可以追溯到20世纪中期纽约苏荷。在西方国家，20世纪70年代到80年代末，研究人员认识到工业类建筑遗存的价值，有意识地结合各类创意产业进行再利用。英国、德国、美国、日本等处于后工业化阶段的国家纷纷开始了对工业遗产进行创意开发的实践，并取得了巨大成就，从而使得工业遗产的创意开发成为一股世界潮流。国内在工业遗产的保护与再利用基础上建立文化创意产业园取得了一定的进展，留下许多典型案例值得借鉴。台湾地区、香港地区和上海、北京、深圳、杭州等城市都在积极推进文化创意产业园的发展，形成了自己独特的文化创意产业发展模式，并在工业遗产的创意开发方面积累了丰富的经验。具有代表性的有上海田子坊、北京798地区和南京世界之窗东八区、杭州LOFT49等文化创意产业园。 策划总则 指导思想 以开发和保护就工业资源位先导，归纳规整保定地区的工业文化资源，建设完善基础设施，形成规划科学、布局合理、环境优美、产业集聚初具的良性发展局面，进一步优化保定老工业产业布局的经济结构，促进原有产业的改造和升级，扩大社会就业，为区域经济、文化、社会的协调发展和广大市民生活品质的持续提升做出贡献。 策划目的 更好的服务于保定地区旧工业文化发展。通过产业链整合资源，优化保定地区的旅游资源，有效的提高保定老工业文化的竞争力。 最大限度地拉动当地就业问题，提高人才的利用率，实现培养一大批旅游方向的人才，为保定地区单纯工业化城市转型多元发展型城市打造良好的基础。 策划原则 文化发展与经济社会发展相协调 短期项目与持续发展相一致 园区建设与城市建设相得益彰 策划期限 本园区策划实施期限为2014年至2019年，其中2014-2016年为建设期，2016-2019年为运营期 资源基础与发展环境分析 在保定地区打造老工业产业园区，具有资源、政策环境、产业基础等方面的条件，同样也需要面对很多困难。 产业资源基础 1.历史文化资源 旧工业文化人才资源 在保定从事工业的人口占据总人口的大多数，对工业的发展熟悉并且热爱，很多人将自己的一辈子都献给了祖国工业化建设上，并且保定人具有长期形成的城市精神，在工业发展的领域一直处于中国最发达的地方之一。 政策资源 近些年保定市给予发展老工业区域提供了大量的政策，并且积极地筹划产业园区的形成，已经将这个项目纳入到未来保定市发展的重要项目。 产业基础 保定是中国近代工业的发源地，拥有丰富的老工业资源，从北洋时期开始的开滦煤矿，水泥厂等已经成为保定工业的名片。保定拥有丰厚的工业城市底蕴，产业基础良好。 发展机遇 1. 政策层面大力支持 保定建设文化创意产业园具备了良好的经济基础和政策支持。2007年以来，保定把加快文化产业发展作为促进资源型城市转型和经济发展方式转变的一项战略任务，创新体制机制，加大推进力度，文化产业取得了长足发展。统计数据显示，2009年，保定文化产业从业人员9.8万人，占全市所有从业人员的比重为2.3%，实现文化产业增加值57.4亿元，同比增长33%。截至目前，保定市已建成和在建文化产业项目132 项，总投资达402亿元。保定市文化产业发展呈现出良好的发展势头，文化产业正在成为保定科学发展的助推器。 从十一五到十二五的政策导向看，文化创意产业逐渐被市委、市政府重视和认可。十一五期间，保定市委、市政府确立了以建设文化名城为目标，深刻挖掘历史文化资源，着力突显地域文化特色，构建了以工业文化、地震文化地域文化、休闲旅游文化、生态海洋文化为重点的文化产业发展新格局。而十二五期间，保定市将在用地、投融资、税收、人才激励等方面制定优惠政策，市财政每年拿出1200万元扶持文化产业发展，重点发展工业文化、历史文化、文化旅游、文化创意、影视文化等项目，引导和支持煤炭、水泥、陶瓷等传统企业利用工业遗存改造发展文化产业。这为利用工业遗产建设文化创意产业园提供了政策支持。 旧工业产业园区发展潜力 保定是中国近代工业摇篮，工业历史悠久孕育了丰厚的工业文明。产业园,寻找一条工业遗产保护与文化创意产业发展相结合的道路，既能够更深层次地挖掘传统的工业文化和历史价值，满足世界范围内工业遗产保护的客观趋势,又能避免彻底拆除所引