工程造价：招标控制.ppt

第七章 建设工程招标控制价、投标报价与合同价的确定 主要内容 (4学时)  教学要求 掌握：招标控制价编制的要求、依据及方法 熟悉：投标报价的基本程序及方法 了解：投标报价策略 第一节 概述 一、建设工程招投标制度对工程造价的影响 （一）建设工程招投标制度将市场机制、竞争机制引入到建筑业，促进了工程造价市场定价价格机制的建立，使工程造价更加趋于合理。 （二）建设工程招投标制度能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程造价得到有效控制。 （三）建设工程招投标制度便于供求双方更好地相互选择，使工程造价更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。 （四）建设工程招投标制度有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。 （五）建设工程招投标制度能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。 二、建设工程招标投标计价方法 三、招投标阶段与工程造价计价有关的工作 四、工程量清单计价的一般规定 2008计价规范共有9条规定，其中新增强制性条文4条。对工程量清单计价各阶段中的共性问题作了规定。 4.1.1 采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 4.1.2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价。 4.1.3 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。 4.1.4 措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价; 其余的措施项目可以 项为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。 4.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。 4.1.6 其他项目清单应根据工程特点和本规范第4.2.6、4.3.6、4.8.6条的规定计价。 4.1.7 招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。  若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价。  若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。 4.1.8 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。 4.1.9 采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围 (幅度)。 第二节 招标控制价的编制 一、招标控制价的概念及组成 （一）概念 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。 有利于客观、合理的评审投标报价 避免哄抬标价 （二）组成 二、招标控制价的编制依据 三、招标控制价编制及使用规定 4.2.1 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 4.2.2 招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。 4.2.4 分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按本规范第4.2.3条（编制依据）的规定确定综合单价计算。 综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。 【要点说明】 承包商可承担5%以内的材料价格风险，10%的施工机械使用费风险。 苏建价〔2008〕67号 主要建筑材料:第一类主要建材\第二类主要建材;非主要建筑材料 发承包双方应当在施工合同中约定： 工程主要建筑材料包含的材料范围； 主要建筑材料是指用量较大，占工程造价比重较高的常用材料，其价格波动对工程造价影响明显。如发承包双方无约定时，是否为主要建筑材料可按照单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分： 材料费占单位工程费2%以下的各类材料为非主要建筑材料；材料费占单位工程费2%以上，10%以内的各类材料为第一类主要建筑材料；材料费占单位工程费10%以上的各类材料为第二类主要建筑材料。 当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法。 采用固定价格合同形式的：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内