船舶油污损害赔偿资料.ppt

船舶油污损害的认定 广州海事法院 宋伟莉 内容简介 一、船舶油污及其法律规制（概述） 二、认定船舶油污损害的一般性问题 三、认定船舶油污损害的具体规则（基金的实践、我国司法解释） 一、船舶油污及其法律规制（概述） (一)船舶油污问题 船舶油污被认为是20世纪下半叶以来对环境和人类健康造成最严重损害的领域之一，是人类发展面临的严峻课题 。 船舶油污主要有两种情况：一是船舶运载油类物质因某种原因污染海洋或者其他水域；二是船舶自身所携带的作为动力的燃料油污染海洋或者其他水域。 船舶油污产生的两种原因：一是船舶运输过程中发生事故，导致所载运的油或者船舶自身所携带的燃料油溢出船舶，造成污染，如碰撞、搁浅、触礁等使油舱破裂，所载运的货油、燃油外溢，污染海域或者其他水域，此为事故性油污；二是船舶在正常的营运中有意排放油类，造成油污，如，船上工作人员将含有油类有害物质的洗舱污水排入海洋，或由于工作责任心不强错开阀门将燃油排入海洋，等等，此为排放性油污。 典型事件 国际：1967年的“TORREY CANYON”轮。挂利比里亚船旗的“Torrey Canyon”油轮途径英吉利海峡时，船体断裂导致船载 6 万多吨原油直接入海，严重污染英法两国的海岸线，对当地的鸟类和海洋鱼类造成毁灭性的打击。根据媒体的报道，这次灾难造成了英国 3.15 亿英镑，法国 41 亿法郎的经济损失。 2002年“PRESTING”（威望）号。一场风暴将满载燃油的超级油轮“威望号分两半送入海底，其泄漏的燃油严重污染法国和西班牙海岸，举世震惊。 国内： “闽燃供2”轮。1999年3月24日，“东海209” 轮与“闽燃供2”轮在珠江伶仃水道发生碰撞，“闽燃供2”轮沉没，其所载货油大量漏入珠江，造成重大油污染事故，损失约共人民币5000万元。共有31家油污染受害方起诉两船东。 2002年的“塔斯曼海”号。满载8万多吨原油的马耳他籍“塔斯曼海（Tasman Sea）”轮与中国大连的“顺凯一号”轮在天津大沽锚地23海里处碰撞，“塔斯曼海” 轮泄漏大量原油，致使渤海湾西部大片海域遭受污染，天津海洋局等单位索赔金额达1.7亿元人民币。 2004年12月7日，两艘集装箱船“MSC Ilona”轮与“Hyundai Advance”轮在香港南面担杆水道发生碰撞，两轮均严重受损，造成“MSC Ilona”轮泄漏燃油1200多吨。索赔总额约人民币4.5亿元。 （二）船舶油污的法律规制 防、治、赔 其一，防。提高技术、预防船舶油污的发生，包括提高造船技术，制定运行船舶的标准，给船舶配备防污设备，加强船员的培训，提高船员驾驶和管理船舶的技术等。 其二，治。发生船舶油污事故后，加强防备、反应和合作，建立“油污应急计划”，清污、防污，使生态得以保持，损失得以降低，甚至不发生。 其三，赔。建立船舶油污的损害赔偿机制，使得在油污损害发生后，受害方和清除污染方得到充分的赔偿，并警戒责任人和后来者。 （三）船舶油污的损害赔偿机制 1、国际公约： 《1969年国际油污损害民事责任公约》（简称69油污公约 1980年4月30日对我国生效） 《1969年国际油污损害民事责任公约1976年议定书》（1986年12月28日对我国生效） 《1969年国际油污损害民事责任公约1992年议定书》 （简称《92油污公约》，2000年1月5日对我国生效） 《1996年国际海上运输有毒有害物质损害责任和赔偿公约》 《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》（简称《燃油公约》，2009年3月9日对我国生效） 《1971年国际油污损害赔偿基金公约》及其1992年等议定书。（我国内地没有加入） 船舶油污的损害赔偿机制 以《民事责任公约》和《基金公约》公约体系为核心，包括1996年《有毒有害物质公约》和2001年《燃油公约》所构成的法律体系，以及由其他相关的国际法律资料构成的辅助体系。 对于作为船舶载运货物油类的污染设置了船东对油污损害承担严格责任、较高的独立的船舶油污责任限制，船舶油污损害的强制保险，货主基金补偿等核心制度。 由船东和油污责任的强制保险人或保证人承担第一层赔偿责任，由油类货物的货主分摊的款项设立基金承担补充赔偿的责任的双层赔偿（污染者负担 受益者补偿）；对于油轮以外的其他船舶自身携带的燃料油污染，由船东和油污责任的强制保险人承担严格责任，并享受一般的海事赔偿责任限制的法律机制。 2、国内法： 法律：《海商法》、《海诉法》、《海洋环境保护法》、《侵权责任法》