2010年重庆规划年会综述 - 2010年重庆规划年会历史文化保护与城市.ppt

 规划创新 解放思想 年会主要内容 规划理念与技术创新 城市规划学科建设 城市化 城乡统筹发展 规划管理 低碳规划参考议题 公众参与 控制性详细规划 住房建设规划 城市基础设施与公共安全 城市形态与城市结构 城市文化：城市历史文化保护，城市复兴，城市特色，工业遗产保护与利用，创意产业，大遗址保护，旧城保护与更新 城市设计 风景环境规划 年会主旨发言 唐 凯: 回顾与展望 李佐军：城市定位与产业选择 何华武：客运铁路助推城镇化快速发展 皱德慈：论城市更新 周 岚：历史文化名城的积极保护和整体创新 伍 江：工业遗存的保护再利用与创意产业 范维橙：城市公共安全保障与应急管理的思考 李兵弟：城乡统筹规划：制度构建与政策思考 西班牙历史保护： 把历史遗产转化为巨大的经济潜力 永恒的主题：宗教文化及建筑 历史文化保护认识是一个过程（1980年代开始立法） 文化多元的包容 以人为本，考虑人的感受，一切为人服务 创新保护理念、方法，多种保护，多种利用 重视工程技术 一、回顾 （一）回顾大事情看走过的历程 2005年主题 “健康城市化” 西安 2006年主题 “规划五十年” 广州 2007年主题 “面向和谐社会 的城市规划” 哈尔滨 2008年主题 “生态环境和可持 续发展 大连 2009年主题 “城市规划和科学 发展 天津 2010年主题 “规划创新” 重庆 一、回顾 （二）回顾重要文件看走过的历程 国务院2000年13号文件《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》 端正城乡建设指导思想，纠正贪大浮夸、盲目扩大城市规模和建设规模的现象 加强城乡规划的综合调控作用，进一步明确各级政府城乡规划管理的事权 要制定和完善与五年计划相应周期的近期建设规划，作为建设项目安排的依据 规定规划的强制性内容 严格规划调整的法定程序 加强对违反城乡规划的行政责任的追究 建立城乡规划监督制度 一、回顾 国务院九部委2002年204号文件《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》 建设部第112号令《城市绿线管理办法》 建设部第119号令《城市紫线管理办法》 建设部第144号令《城市黄线管理办法》 建设部第145号令《城市蓝线管理办法》 建设部第146号令《城市规划编制办法》 住房和城乡建设部第三号令《省域城镇体系规划编制审批办法》 一、回顾 建设部2005年161号文件《关于控制城乡规划效能监察的通知》 建设部2008年227号文件《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》 住房和城乡建设部2009年53号文件《关于对房地产开发中违规变更规划调整容积率问题开展专项治理的通知》 一、回顾 2007年10月28日十届全国人大常委会表决通过《城乡规划法》并正式颁发，2008年1月1日《城乡规划法》正式施行 《城乡规划法》提出的理念 规划范围从就城市沦城市变为城乡统筹 规划内容从关注工程建设变为突出政府职能 规划编制体系从围绕城市总体规划为主变更为涵盖区域、城市、镇、 村庄规划，，重视一级政府、一级规划、一级事权的编制体系 规划编制组织方式从少数人制定变为全社会参与依法定程序制定 规划管理从强势行政管理变为妥善处理公共管理与私人权利的关系 规划实施的决策从主管部门自由裁量权过大变为依法行政、接受监督的规划 管理体系