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曹许明 县级政府如何选举 现在提出这一模式似乎太过超前，我国的现况与之也有一定的距离，然而这确实是我国政治体制改革的趋势。我们现在以党的民主带动人民的民主，目的就是在党的民主的基础上实现人民的民主。在这里保证了党的绝对的领导，不搞多党制(这是非政党性竞选，不可能产生派别，因而不可能分裂)，不搞三权分立，不搞两院制。有选举，有制衡(这就是中国式的监督体制--党的执行权与监督权的分立而在最高层统一的体制);有民主，有法制;有党内民主，有人民民主;有选举民主，有协商民主。这就是一个符合中国国情的比西方国家更先进的民主制度--中国式的民主制度，亦即中国模式。 　　县级政府如何选举 　　县级政府，这里说的县级政府是指广义上的政府,那么县级政府如何选举呢?我们可采取联动选举法，即由县党代表用选举的方法推荐候选人，由县人大代表进行选举。其具体的办法是，不管是由组织推荐的、领导人署名推荐的、党内联名推荐的，抑或是自荐的，候选人都要自己报名，并缴纳100元的报名费(现在报考公务员每人还要缴50元的资料费，在这里缴100元的报名费是选举的成本费，当然，选举的成本费远不止这个数，这只是象征性的收费，以示对参加竞选的敬重，而不至于对落选象没事人儿似的)。由县委组织部门进行登记，并进行资格审查(并由上一级组织部门进行组织考察), 组织选举。选举程序为：1.竞职演说;2.投票选举;3.公布选举结果。在县党代表选举时，每个人最多可选十人，采用秘密填票和无记名投票的方式进行选举，然后根据得票多少的顺序取前八名为正式候选人(得票相同者，由上级组织部门决定名次;后面的人大代表选举时，得票相同者，则根据党内选举的排名)，并进行张榜公布，将正式候选人的基本情况、工作简历、主要实绩在全县范围内公示。半月后，召开县人民代表大会进行选举(我们可采用代表逐步扩大选举制，等以后条件成熟了，可由县和乡两级人大代表共同选举县级政府领导人，直至全民选举。党内选举候选人也用这个办法)。此时，每个县人大代表最多可选八人。最后根据选举的结果取前五名组成县政治局常委会。第一名为县长，相应地担任县委书记(世界上大多数的执政党的领导人是通过民众选举产生的);第二名为县纪委书记。县委书记亦即县长应从其余三人中挑选一人担任县政府总理，简称县理(从“不折腾”的角度考虑，我们也可称其为常务副县长，下面相同)。其余两人，得票多者为县人大主任，另一人为县政协主席(作为县政协主席的唯一候选人推荐给县政协)。 　　接下来再来进行党内选举。县政治局委员、县委委员、候补委员由县政治局常务委员会委员(根据其责任的大小和排名的顺序，分别给予不同的比例系数，亦即权重。在这里县委书记的权重为100;县纪委书记为80;县人大主任为60;县政协主席为40;县理为20。在提名县纪委常委、委员时，县纪委书记的权重为100;县委书记为80 ;县人大主任为60;县政协主办席为40;县理为20)提名。由县党代表进行选举(严格意义上说，选这么多人是不好选举的，更应该称为差额通过)。县纪委常委、委员用同样的方法产生。县纪委书记、县人大常委会主任、县政协主席、县理(须得到县长同意)应从县政治局委员中挑选1～2人担任副职。县人大常委会、县政协常委会其余组成人员由县委同各民主党派、群众组织及无党派人士协商推荐候选人，分别由县人大代表、县政协委员进行选举。县政府其余组成人员由县理(须得到县长同意)提名，以县人大代表的过半数通过。 　　为什么要这样选举呢? 　　我国的县级人大代表的直选已经搞了三十年了，基层直选也有二十多年了，现在乡镇党委书记、乡镇长的公推直选已在如火如荼地进行，下一步县级政府的选举就摆到议事日程上来了。然而，当这一天真正来临时，我们却发现不大好选举。困惑我们现在政治体制改革的是要选举的职数太多，在一个县竟有二、三十个之多。西方一些国家除了选举议长以外，只要选出行政首脑一人，由其组阁就行了。虽然西方国家是个人的交接班，我国是集体的交接班，但也不是选得越多越好，选得过多就会影响选举的精度，人们也会产生一种厌选的情绪。因此，选举只要选出主要领导人就可以了。在这里县长是一县的元首，县理是一县的行政首脑。县长的职责，这里县的规模太小，用改革后的省长来说明，省长的职责是： 　　1.根据省人民代表大会和省人民代表大会常务委员会的决定，公布地方性法规。 　　2.根据省人民代表大会和省人民代表大会常务委员会的决定，任命省理、副省理、各厅厅长、各委员会主任、审计长和秘书长。 　　3.根据省人民代表大会常务委员会的决定，授予荣誉称号。 　　4.代表一省进行社会活动。在一个省，谁都知道省委书记是一把手，在一个市，谁都知道市委书是一把手，比如说，如果时光可以倒流的话，代表北京市在雅典奥运会上接过奥运会会旗的应是北京市委书记担任的北京市市长，而不是二把手