宝鸡环境保护局辐射事故应急预案1总则11编制目的作为宝鸡.DOCVIP

宝鸡市环境保护局辐射事故应急预案 总则 1.1 编制目的 作为宝鸡市辐射环境安全主要监管部门，为做好辐射事故应急准备与响应工作，确保在突发辐射事故时，能及时准确掌握情况、分析评价和决策，并按事故等级及时采取必要和适当的响应行动，将事故影响和损失降至最低，特制定本预案。 1.2 编制依据 —《中华人民共和国放射性污染防治法》 —《中华人民共和国突发事件应对法》 —《国家突发环境事件应急预案》 —《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 —《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》 —《环境保护部（国家核安全局）辐射事故应急预案》 —《陕西省突发辐射事故应急预案》 —《陕西省环境保护厅辐射事故应急预案》 1.3 应急原则 本预案遵循“以人为本、预防为主，统一领导、分类管理，属地为主、分级响应，专兼结合、充分利用现有资源”的原则。 1.4 应急任务 1.4.1 市环保局的应急任务 （1）制定辐射事故应急预案，做好辖区内应急管理工作； （2）负责辖区内较大辐射事故的应急响应、事故原因调查及事故处理；协助做好特别重大辐射事故、重大辐射事故、跨区域辐射事故的应急响应； （3）接收县级环境保护部门和辐射事故责任单位有关事故信息的报告，指导和组织力量支持县级环境保护部门开展辐射环境应急监测和应急行动；必要时请求省厅给予支援。 （4）做好相关事故的信息公开和公众宣传工作； （5）组织编写并向上级部门报送事故应急处置情况报告。 1.4.1 县区环保分局的应急任务 （1）制定辐射事故应急预案，做好应急管理工作； （2）负责辖区一般辐射事故（Ⅳ级）的应急响应、事故原因调查及事故处置，协助做好Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级辐射事故的应急处置； （3）接收辖区辐射事故责任单位有关事故信息的报告，指导和组织力量开展一般辐射事故辐射环境应急监测和应急行动； （4）监督一般辐射事故责任单位的应急行动和事故处置措施，做好信息公开、公众宣传等工作； （5）组织编写并向上级部门报送事故应急处置情况报告。 1.5 适用范围 辐射事故主要指除核事故以外，放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境辐射污染后果的事件。主要包括： （1）核技术利用中发生的辐射事故； （2）放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故； （3）铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用过程中发生的环境辐射污染事故； （4）放射性物质运输中发生的事故； （5）各种重大自然灾害引发的次生辐射事故； （6）其它辐射事故。 2 应急组织机构与职责 宝鸡市环保局辐射事故应急领导小组为宝鸡市环保局辐射事故应急组织领导机构，负责指挥辐射事故应急响应行动。市环保局局长为领导小组组长，分管局长为副组长，并作为组长的第一替代人，局相关科室和直属单位的负责人为成员。设立辐射事故应急办公室（以下简称辐射事故应急办），作为局辐射事故应急领导小组的办事机构。 局辐射事故应急办主任由辐射事故应急领导小组副组长兼任，根据事故情况可下设现场协调组、应急监测组、技术专家组、后勤保障组。应急响应组织体系如下图所示。 2.1 局辐射事故应急办 市环保局辐射事故应急办是局辐射事故应急领导小组的命令发布和监督执行机构，设在污防科，主要职责为： （1）负责贯彻辐射事故领导小组决定，督促检查、协调各有关部门和单位的辐射事故应急准备工作； （2）在发生辐射事故时，及时向辐射事故领导小组提出启动本预案的建议，起草并发布应急行动指令、事故询问单等对外发布的各种文件； （3）负责事故调查处理报告的编写和事故后果的评估； （4）负责外部联络和信息交换、文件运转管理及归档等工作； （5）负责辐射事故应急技术专家组的组建和管理，并保证与专家组成员保持畅通的联系； （6）必要时，经局辐射事故应急领导小组委托或批准，承担市辐射事故应急办的职责，并指定辐射事故应急新闻发言人。 2.2 现场协调组 现场协调组由污防科、监测站、信息中心的相关人员组成，必要时，受市辐射事故应急领导小组委托或批准，可邀请公安、卫生等相关部门和当地政府相关负责人参加。现场协调组组长由市局辐射事故应急领导小组根据事故情况指定相关负责人担任。主要职责为： （1）负责向局辐射事故应急办报告现场监测、处置及应急救援等进展情况； （2）根据局辐射事故应急办的指示要求，具体组织协调各响应组有效开展应急响应工作； （3）现场协调应急响应各项指令的落实情况； （4）负责提供辐射事故地点及单位相关的基础资料； （5）负责汇总事故相关报告，编制应急简报； （6）负责编写事故分析和后果评价报告； （7）负责编写应急响应总结报告； （8）负责协调处理现场应急中遇到的其他问题和情况。 2.3 应急监测组 监测组由市监测中心站等相关单位组成，由监测站站长或其指定的副站长担任组长，必要