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【2018年必威体育精装版整理】劳动合同法》实施背景下企业用工管理对策分析本科论文
《劳动合同法》实施背景下企业用工管理对策分析 案例陈述 在2008年1月1日《劳动合同法》实施前夜,无论外资、国企、私企,还是事业单位,很多都在忙着“规范”用工形式。 普遍的做法是不再直接和员工签订劳动合同,而改由劳务派遣公司派遣;花钱买断老员工工龄,以避免和他们签订无固定期限合同;或者干脆裁员。 不管北京、上海,还是成都,处处流动着那声著名的叹息:公司不是我的家。 7月,韩国LG电子裁掉11%的中国员工。 10月,沃尔玛全球采购中心在上海深圳、东莞相继裁员近200人。 大裁员随着中国最大的电信设备制造商华为一场耗资10亿元的运动而到达喧哗的顶峰。在这场“7000员工先辞职再竞岗”运动中,包括总裁任正非在内的所有工龄8年以上的老员工一律辞职,清断工龄,再重新上岗。 恐慌正在蔓延。在广东番禺,一家消防企业也相继让两百多名员工先填离职协议,再重填入职申请。这家企业成立仅仅两年,员工工龄最长的也不过两年。职工的激烈反应引发当地劳动部门迅速介入,企业被直斥为不懂法。 焦虑的并不只是这些完全市场化的企业,以往被贴上“稳定”标签的国有企业与事业单位很快加入了或者等待着加入这场声势浩大的裁员行动。 尤其值得注意的是,此前不受劳动法管理的教科文卫等事业单位将首次和企业一样同被劳动合同法覆盖。中国事业单位约有员工3000万名。 8月,中央电视台解聘1800名编外人员,占全台总人数的20%。 10月,湖北省政府发出通知,要求在全省机关事业单位清理临时人员用工,推行临时聘用人员“人事派遣制度”。 11月,中国银行四川省分行向数千代办员—银行除正式员工外的临时工作人员——宣布,必须解除合同,要么领辞退金回家,要么成为劳务用工—与劳务公司签署劳动合同后再由后者派遣到中国银行上班。 同样的故事在山东潍坊也同时上演,中石化山东潍坊分公司以类似的方式将数百人变成了劳务公司员工。 …… 以上种种个案都被看作企业对《劳动合同法》的反应,其目的是规避这部法律对企业用工制度产生的束缚和成本增加。那么,《劳动合同法》将给企业的人力资源管理带来哪些影响、挑战和机会,企业的HR应该如何应对呢?本文将在研读《劳动合同法》与《劳动法》的基础上,对新旧法进行比较,分析在《劳动合同法》实施背景下新劳动合同法实施对企业用工的影响,并对企业规范用工提出相应的对策。 1 新《劳动合同法》解读 与修改前的《劳动法》相比,《劳动合同法》在兼顾企业利益的基础上,最终确立了重点保护劳动者利益的制度设计,充分保障劳动者的择业自主权,提高了用人单位的解雇标准和成本,在劳动关系的确立、变更、解除、终止和续订方面加大了国家行政干预。新《劳动合同法》显然具有以下特点: 1.1对书面劳动合同订立提出了明确的要求 为了达到通过书面合同形式规范劳动关系的目的, 又充分考虑中国的现状,《劳动合同法》 第十条明确规定:“建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立”。 该条的基本含义是:其一,订立书面劳动合同是建立劳动关系的基本要求;其二,劳动关系自用工之日起建立,有条件地承认了口头合同的效力;其三,未订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立。为了引导和规范用人单位与劳动者订立书面劳动合同,《劳动合同法》规定了不签订书面合同的法律责任。第八十二条还规定:“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资”。第十四条第三款规定,“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。从这些规定来看,用人单位要承担不签订书面劳动合同的严重不利后果。《劳动合同法》生效后,事实劳动关系就有明确的法律规范了。 1.2 鼓励和扩大无固定期限劳动合同的适用 劳动合同主要分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。《劳动合同法》为了解决合同短期化的问题,扩大了无固定期限劳动合同适用情形。按照第十四条的规定,劳动者在用人单位连续工作满十年;用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年;连续订立二次固定期限劳动合同,如果劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同。《劳动合同法》第八十二条第二款还规定:“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的,自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”。这些规定表明我国劳动合同法希望通过法律的规范和引导来达到更多的无固定期限劳动合同适用的目的,从而实现劳
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