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《职业病防治法》培训讲座 主讲人乌海能源公司卫生防疫站赵凤 《中华人民共和国职业病防治法》 由中华人民共和国第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，自2002年5月1日施行的一部专业法律。 人类社会面临职业事故的严重挑战 据国际劳工组织（ILO）统计：全球每年有220多万人死于工作事故或职业病，2.7多亿人受到非致命性事故伤害。 ILO估计，到2020年劳动疾病将翻一番。 我国职业安全卫生形势严峻 1、伤亡事故多发 　 2008年全国发生伤亡事故413752起，死亡91172人 2007年分别为506376起，死亡101480人。 2006年分别为627158起，死亡112822人。 同比减少92456起、10308人，分别下降18.3%和10.2%。 全国各类事故死亡人数占全年控制考核指标的91%，在控制考核指标以内。 年度事故死亡人数自1995年以来首次降到10万人以下。 列入“十一五”规划和统计公报、反映安全生产状况的4项主要指标下降 亿元GDP生产安全事故死亡率为0.312，2007年为0.413，2006年为0.56。 工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率为2.82，2007年为3.05， 2006年为3.33。 道路交通万车死亡率为4.3，2007年为5.1， 2006年为6.2。 煤矿百万吨死亡率为1.182，2007年为1.485， 2006年为2.041。 2．职业病危害着劳动者的健康 据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触有害作业的职工有2亿人以上。到2005年底，全国累积尘肺病患者达70万人，其中累积死亡人数达13.9万人。自90年以来平均每年诊断尘肺病人7000人左右，在93-96年期间虽略有下降，但后几年又有上升趋势，根据卫生部通报新发尘肺病人以每年1.52万例的速度递增。 无论从接触有害作业人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位。 1991至2006年累计发生中毒38,412例，其中：急性中毒21,482例，慢性中毒16,930例；其他职业病21,708例。 急性职业中毒的化学物质主要有硫化氢、一氧化碳、有机溶剂、氯气、氨、农药等，主要发生在化工、机械制造、水处理、采矿、建筑、钢铁等行业。 慢性职业中毒的化学物质主要有铅、汞、锰、苯、镉等，主要发生在有色金属冶炼、蓄电池、仪器仪表、焊接、油漆作业。 近15年来，单起事故的中毒率一直居高不下，中毒死亡率年度变化总体维持在25％左右。 中毒原因主要是用人单位职业病防治工作管理不到位及劳动者缺乏职业病防治自我保护意识。 职业病危害分布行业广，中小企业危害严重 从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到汽车制造、医药、计算机、生物工程等新兴产业都不同程度存在职业病危害。 我国职业病名单规定的职业病涉及粉尘、急慢性化学中毒、职业肿瘤、职业传染病等10大类115种，职业病危害因素分类目录确定的工业生产中常见职业病危害因素达133种。 我国各类企业中，中小企业占90%以上，吸纳了大量劳动力，特别是农村劳动力。 职业病危害也突出地反映在中小企业，尤其是一些个体私营企业 。 职业病危害流动性大、危害转移严重 在引进境外投资和技术时，一些存在职业病危害的生产企业和工艺技术由境外向境内转移。 境内也普遍存在职业危害从城市和工业区向农村转移。 从经济发达地区向欠发达地区转移。 从大中型企业向中小型企业转移的情况。 我国有近2亿农业劳动力，其中相当部分人从事有毒害作业。 由于劳动关系不固定，农民工流动性大，接触职业病危害的情况十分复杂，其健康影响难以准确估计。 职业危害后果严重 职业病具有隐匿性、迟发性特点，其危害往往被忽视。 尘肺病和有些化学中毒的潜伏期较长，一旦发病往往难以治疗，病死率高。以尘肺为例，潜伏期可长达数年甚至十数年，近年来在一些地方屡屡发生的尘肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、镉中毒等群发性职业病事件还造成了恶劣的社会影响。 农民工家庭因职业病致贫、返贫的现象在一些地区大量存在，职业病危害问题已经成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。 一些国家以中国的产品残留有毒物质，在生产过程中没有采取有效的劳动保护措施为理由，抵制中国产品出口，影响国际贸易 。 一些职业性病损尚未纳入法律保护范畴 由于我国的经济发展水平不高，我国《职业病目录》只有10大类115种。许多职业性病损尚未纳入法律保护范畴 。 一些化学物质引起的