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市政工程施工安全现状及监管对策分析 董 菲 青岛市市政工程管理处 山东 青岛 266000 摘要：随着我国经济的不断发展，市政工程建设的脚步越来越迅速，市政工程建 设水平的高低也逐渐成为一个城市综合实力的体现。然而，在市政工程规模及数 量的迅速扩张的背后却存在着一些风险，这些风险导致市政工程施工安全现状不 容乐观。当前，在市政工程施工中出现的安全问题使市政工程建设受到了各种质 疑。这种局面的出现，对工程管理者提出了更高的要求。本文通过对市政工程施 工安全现状的分析，具体论述了造成安全隐患的可能性，同时，提出相应的合理 监管对策。 关键词：市政工程风险 安全现状 监管对策 中图分类号：TU99 文献标识码： A 1、市政工程的概念以及范围 市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施非常普及，大到各类的 建筑物、设备，如城市生活配套的各种基础设施建设都属于市政工程的范畴，我 们常见的城市道路、桥梁等，也在市政工程的范围之内，与我们生活息息相关的 各类管线如：雨水、上水、电力、燃气等，都属于市政工程的范围，由此可见， 市政工程涉及我们生活的方方面面，对我们而言是必不可少的。 2、市政工程施工现状分析 2.1 施工环境比较复杂 市政工程的施工环境大都非常复杂，施工团队往往面临着例如，建筑物风险， 管线风险，交通风险，环境污染风险等在内的一系列环境风险。除此之外，还有 由于环境、工期等不能满足正常施工条件而引起的条件风险。这里所说的环境， 既包括客观环境，也包括政治社会环境。面对这一系列的环境，不同层次的作业 需要使用不同类型的机械，这对市政工程的施工又提出了更高的的要求，在工作 人员较多且相对复杂的施工环境下，施工的安全控制是非常复杂的，对于市政工 程的安全测试也是难以估量的。 2.2 复杂的承包关系 在市政工程施工建设中存在很多分包情况，当然也会出现多个层次的分包， 而作为公司仅是安排个别技术人员到现场配合管理，除了人员分配不足的情况， 专业技术性人员相对较少，分包情况又难以建立及落实企业责任制，这些都对工 程的质量产生不可小觑的影响。不同部门，甚至是不同行业的介入令施工不能用 统一的管理制度进行规范，以上种种都是复杂的承包关系所带来的不便与问题。 2.3 施工队伍人员复杂且缺乏安保意识 市政工程施工队伍的工人来源较为复杂，多数都是来自全国各地的农民工群 体，他们的流动性比较大，综合素质较为低下，技术专业性不高，并且缺乏市政 工程施工的经验，不同的行业技术品质和不同的文化习俗往往会造成集体沟通和 发展的障碍，这种障碍会造成施工人员对现代化安全生产的不重视，严重的会影 响整个施工工程的质量与进度。总体看来，一线工人的施工队伍安保意识淡薄， 缺乏辨别安全隐患的基本素质，严重影响了市政施工的质量与安全。 2.4 施工质量的影响 由于施工质量所引发的安全问题是不可忽略的重要控制内容，例如坍塌、高 空落物等问题都要引起我们的重视。因此，在施工过程中的安全控制问题应该与 质量控制联系起来，从安全管理的范围延伸到对质量的控制，只有保证施工质量， 才能杜绝安全问题的出现，才能促进市政工程建设不断前进。 3 加强市政工程施工安全监管的具体措施 3.1 严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理。 在市政施工建设中，单位必须要对施工队伍的建设严格把关。对于施工人员 的岗位安排，也必须按照程序，根据严格的考核与选拔制度加以分配，这样才能 使各种人才各尽其职。在施工单位进行安全管理的过程中，对施工人员的专业技 能加强培训是非常必要的，这样才能有助于施工团队认识并学习到进行科学作业 方法的重要性。同时，在施工团队中应把安全放在首要位置，并与施工人员的工 资，绩效等合理挂钩，这样才能提高施工人员的安全意识，只有切实做到权责分 明，奖惩严格，才能提高市政工程施工的安全与质量。 3.2 制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织。 结合以往市政施工工程的经验和教训并联系我国市政工程施工的现行情况， 要求我们必须制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，制定的施工安全管理 制度在以人为本的基础上并且要根据实际情况不断完善和改进，从而保证市政工 程安全进行。与此同时，在市政工程施工前期，施工单位务必健全自身的安全管 理组织，做好安全预防工作，防患于未然。除此之外，施工单位还应该协助对施 工现场进行安全的