石化建设项目环境影响评价评价文件审批原则试行.PDFVIP

附件5 石化建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） 第一条 本原则适用于以原油、重油等为原料生产汽油馏分、 柴油馏分、燃料油、石油蜡、石油沥青、润滑油和石油化工原料等 的石油炼制工业项目，以及以石油馏分、天然气为原料生产有机化 学品、合成树脂原料、合成纤维原料、合成橡胶原料等的石油化学 工业项目环境影响评价文件的审批。 第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策，符合产业结 构调整、落后产能淘汰的相关要求。 第三条 项目原则上应布局在优化开发区和重点开发区，符合 主体功能区规划、环境保护规划、石化产业发展规划、城市总体规 划、土地利用规划、环境功能区划及其他相关规划要求。 新建、扩建项目应位于产业园区，并符合园区规划及规划环境 影响评价要求。七大重点流域干流沿岸严格控制石化项目环境风险， 合理布局生产装置及危险化学品仓储设施。 不予批准位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、 — 25 — 永久基本农田等环境敏感区的项目和城市建成区的新建、扩建项目。 第四条 开展了厂址比选，原则上应避开饮用水水源保护区 上游、城市上风向，与居民集中区、医院、学校具有一定的缓冲 距离。 第五条 采用先进适用的技术、工艺和装备，单位产品物耗、 能耗、水耗和污染物产生情况等清洁生产指标满足国内清洁生产先 进水平。 根据区域大气环境质量现状、国家油品质量升级要求和油品质 量标准，优化工艺路线及产品方案，提升汽油、柴油油品质量。 第六条 污染物排放总量满足国家和地方相关要求，总量指标 有明确的来源及具体平衡方案。特征污染物排放量满足相应的控制 指标要求。 第七条 加热炉等采用清洁燃料，采取必要的氮氧化物控制措 施；催化裂化装置和动力站锅炉等采取必要的脱硫、脱硝和除尘措 施；工艺废气采取有效治理措施，减少污染物排放。通过优化设备、 储罐选型，装卸、废水处理、污泥处置、采样等环节密闭化，减少 污染物无组织排放；储存、装卸、废水处理等环节采取高效的有机 — 26 — 废气回收与治理措施；明确设备泄漏检测与修复（LDAR ）制度。动 力站锅炉烟气满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271 ）或《火 电厂大气污染物排放标准》(GB13223)要求，其他废气排放源污染物 满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570 ）和《石油化学工 业污染物排放标准》（GB31571 ）要求，恶臭污染物满足《恶臭污染 物排放标准》（GB14554 ）要求。国家和地方另有严格要求的按规定 执行。位于京津冀、长三角、珠三角等区域的新建项目，不得配套 建设自备燃煤电站。 合理设置环境防护距离，环境防护距离内已有居民区、学校、 医院等环境敏感目标的，应提出可行的处置方案。 第八条 强化节水措施，减少新鲜水用量，具备条件的地区， 利用城市污水处理厂的中水、海水淡化水。取用地表水不得挤占生 态用水、生活用水和农业用水。严格控制取用地下水。 废水采取分类收集、分质处理措施。提高污水回用率，含油废 水经处理后最大限度回用；含盐废水进行适当深度处理，排放的污 染物满足《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570 ）和《石油化 学工业污染物排放标准》（GB31571 ）要求；生产废水、清净下水排 — 27 — 放口设置在线监测系统。废水依托公共污水处理系统处理的，在厂 内进行预处理，常规污染物和特征污染物排放均满足相应间接排放 标准和公共污水处理系统纳管要求。国家和地方另有严格要求的按 其规定执行。 第九条 根据地下水水文情况，按照《石油化工工程防渗技术 规范》（GB/T 50934 ）等相关要求，采取分区防渗措施，制定有效的 地下水监控和应急方案。 第十条 按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对固体废物妥 善处置。一般固体废物应通过项目自身或园区内企业进行综合利用， 无法综合利用的就近安全处置。大型炼化一体化等产生危险废物量 较大的石化项目应立足于自身或依托园区危险废物集中设施处置。 固体废物贮存和处置系统应满足相关污染控制技术规范和标准要 求。 第十一条 优化厂区平面布置，优先选用低噪声设备，高噪声 设备采取有效