津公布2018年财政预算-商务部.PDF

津公布2018年财政预算 津巴布韦财政部长奇纳马萨12月7 日向议会陈述2018 年财政预算报告。报告坦言，津产能低下，出口乏力，失业 率居高不下，经济持续恶化，其表现未能达到人民期望。而 商业环境竞争力低，政策缺乏可预见性，导致国内外投资者 信心降低。不规范的公共财政管理，流动性不足，导致了持 续的财政不平衡，进而造成预算体系崩溃，以及财政和货币 政策的严重脱节。 报告提出，津正向“新经济秩序”迈进。“新经济秩序” 下，津政府将严肃纪律，加强执行力，以政治意愿开展相关 重点领域改革，修正财政失衡和金融部门脆弱性;改革公共 企业与地方政府;改善不利的投资环境;治理经济腐败问题; 重新与国际社会接触;刺激生产和出口以及创造就业。 报告指出，预算将以支持发展和扶贫项目为核心，坚持 财政导向，把财政赤字控制在可持续的水平；改善商业环境， 刺激生产，遏止贪腐。为此，政府将采取加快修改“本土化 和经济赋权法”的进程，大幅度缩减政府开支等具体措施， 吸引外资，确保资金投入到经济建设中。 一、经济总体情况 （一）主要产业 2017年GDP预计增长3.7％，主要由农业，矿业，电 力和服务业拉动。农业增长预计为15.9%，政府携手私营部 门对农业进行的干预以及 “指令农业”计划，将帮助该行业 1 在2018年实现增长。 矿业增长预计达7.5%，国际原材料价格的回稳是津矿 业增长的重要支撑。2017年前10个月矿产品出口20亿美元， 预计2018年矿产品出口将进一步增加至25亿美元。钻石行 业在2017年前三季度产量达180万克拉，比2016年全年的 130万克拉大幅增加，钻石行业的整合及注资是增长的主要 原因。旺吉煤矿的管理层更换及对其重新注资，带来了煤炭 月产量10倍增长。政府黄金收购量的上升则受益于政府针 对小矿业主的扶持措施及对黄金外流的监管。2017年1至9 月收购黄金17.2吨,其中51%来自小型生产者。 由于农产品加工增值链的改善以及进口管理措施的实 施，制造业预计将实现1%的增长。 2018年GDP增长预测为4.5%，农业增长10.7%，矿业 增长6.1%，电力增长28.5%，酒店和餐馆业增长7.3%。 （二）进出口 尽管出口有所增长，贸易赤字仍然严重。2017年进口 预计68亿美元，出口46亿美元。进口比去年增多的原因主 要是生产行业所需原材料和设备进口的增加，并反映在2017 年增长的经济活动中。 （三）金融行业 银行业资本充足、盈利改善、资产较好、基本稳定。 所有银行机构均已充分资本化，符合最低资本要求，主要挑 战仍然是现金不足。储备银行将通过鼓励增加数字银行平台 和使用塑料货币 （刷卡）来解决。目前，75%的零售交易系 通过电子系统完成。储备银行将与商业银行一道，继续努力 2 为经济生产部门提供可负担的信贷产品，并针对妇女及青年 小微企业提供金融服务。 银行类存款继续保持上升态势，从2016年12月底的 65.1亿美元增长至2017年9 月底的76.2亿美元，增幅达 17.1％。贷款依然不振，银行贷款和垫款总额仅为37.3亿 美元，向经济生产部门的贷款占行业贷款总额的70％。 （四）通货膨胀 当前价格体系已经扭转，由通缩转为通胀。2016年9 月至2017年9月间，通货膨胀年化率为0.8％。通货膨胀， 即电子银行结余与可用外汇之间的错配导致的由投机趋势 驱动的价格上涨，将成为经济发展的最大威胁。 政府将通过优先向基本货物和服务生产商分配外汇，克 服溢价带来的困难，并将为资金自由的进口商灵活发放进口 许可，保证本地无法生产的货物在市场上供应良好。近期国 际油价上涨如果持续，预计会增加通胀压力，但南非兰特的 疲软将对通胀起抑制作用。预计2017年通胀率为1.1%左右， 2018年将增长至3%。 二、2017年财政情况 在财政收入方面，2017年的经济增长对收入产生了积极 作用，前九个月总收入比年度目标高9％，共28.12亿美元。 税收收入达28.12亿美元，比设定目标高4.9%，而非税收性 收入为1.68亿美