创新及科技发展新策略公众咨询结果报告-创新科技署.PDFVIP

創新及科技發展新策略 公眾諮詢結果報告 引言 在二零零四年六月三十日，創新科技署( 下稱“本署”) 就 創新及科技發展新策略展開公眾諮詢。本報告旨在概述公眾諮詢 的結果，並載列落實推行新策略的計劃。 背景 2. 創新及科技發展新策略強調五個主要元素，即作重點發 展、配合市場需要、着重業界參與、借助內地優勢，以及加強創 新及科技發展計劃的各項元素之間的協調。新策略有兩項主要措 施：( a ) 確立香港具備競爭優勢、且能符合市場需要的重點科技範 疇；以及( b ) 設立研究發展中心( 研發中心) ，藉此推動和協調選定 範疇內的研發工作，並協助把科技轉移至相關行業。 3. 在二零零四年六月三十日，本署就新策略發出諮詢文件， 1 邀請公眾對新策略( 特別是對 13 個建議的重點科技範疇 和設立研 發中心的建議) 發表意見。同時，創新科技署亦邀請研究機構提交 承辦研發中心的意向書。為了提供機會予有關人士討論諮詢文件 1 1 3 個建議的重點範圍如下：( 1 ) 先進製造技術；( 2 ) 汽車零部件；( 3 ) 中藥； ( 4 ) 通訊技術；( 5 ) 電子消費品；( 6 ) 數碼娛樂；( 7 ) 顯示技術；( 8 ) 集成電路設 計；( 9 ) 物流／供應鏈管理應用技術；( 1 0 ) 醫療診斷及器材；( 11 ) 納米科技 及先進材料；( 1 2 ) 光電子；以及( 1 3 ) 紡織及成衣。 - 2 - 提出的問題，本署在本年八月初舉行了五個工作坊，約有 600 名 人士出席。本署亦聯同廣東省科學技術廳在廣州舉行研討會，向 珠江三角洲地區( 珠三角) 的企業介紹新策略。 4. 本署共收到 167 份有關諮詢文件的意見書，其中有 15 份 來自大學和研發機構；50 份來自業界組織和專業團體；66 份來自 公司及 36 份來自獨立人士。他們對新策略的整體意見載於下文。 重點科技範疇 5. 大部分回應者均支持新策略的大方向和主要措施，他們大 多贊成應集中資源，發展本地有優勢的重點科技範疇。他們亦認 同成立研發中心能使應用研發工作更符合業界的需要，同時能加 強各個研發機構與產業的合作。另一方面，有回應者認為如設立 過多研發中心會導致資源分散，未能達到匯聚人才、為產業帶來 最大裨益的目標。然而，回應中未有壓倒性的意見認為應刪除哪 個科技範疇。 6. 少數回應者指出某些重點範疇互有關連，可能造成資源重 疊的問題。為此，他們建議合併某些重點範疇( 例如顯示技術和電 子消費品) ，但回應中未有一致的意見認為應整合哪些重點範疇。 有些回應者亦指出某些範疇( 例如先進製造技術和集成電路設計) 的範圍似乎過大，欠缺發展重點。 7. 少數回應者關注到如集中創新及科技基金的資源發展數 個重點科技範疇，便會減少對其他範疇的研發工作的支援。新策 - 3 - 略採用以市場和需求為導向的方針，因此在選定重點範疇時，產 業對相關科技範疇發展的支持和承擔程度，是其中一個主要考慮 因素。有部分回應者因而關注到一些嶄新科技雖然有強大的發展 潛力，但礙於缺乏業界的支持，以致入選為重點範疇的可能性不 高。 研發中心 8. 對於應否設立實體或虛擬研發中心這個問題，回應者的意 見紛紜。有些認為研發中心的運作模式應按個別情況而定，以配 合不同業界的需要及有關科技範疇現有的研發基礎設施。 9. 許多回應者均強烈認為研發中心應獨立運作，中立和公正 地協調本地機構的研發工作，以及促進產業提升技術和發展。為 此，研發中心應有來自政府、相關機構、產業和承辦機構的代表， 以平衡各方利益，並制定機制監測中心的運作成效。此外，有些 回應者提議研發中心除了推行研發項目外，亦可支援其他相關活 動，例如知識產權的管理、專利權的申請和創業培育計劃等。 新 策 略 的 推 行 選定重點範疇 10.