山西煤层气天然气-山西国新能源发展集团有限公司.PDF

国环评证甲字第 1306 号 山西煤层气（天然气）集输有限公司 岚县-太原输气管道项目 环境影响报告书 （公 示 版） 山西清源环境咨询有限公司 二○一七年十月 1 总论 第一章  总论  1.1 项目提出的背景及由来 山西省能源消费以煤炭为主，大量燃煤，使得山西省成为我国大气污染最严重的地 区之一。因此急需改变以燃煤为主的能源消费结构，逐步实现能源消费的多元化。 依据国家能源开发战略，为支持西部大开发，调整东部地区的能源结构，“西气东 输”工程将西部地区丰富的天然气资源通过管道输送到东部地区，改变了东部地区能源 结构不合理的状况。大规模利用天然气（煤层气）与利用煤炭、燃油相比，可以减少污 染物排放，改善环境，提高人民生活质量，获得较好的环保、经济、社会效益。 本项目输送原料之一天然气，是一种清洁能源，主要用于城市燃气、工业燃料、发 电和化工等四大领域。煤层气做为煤炭的伴生资源，极为丰富，山西省煤层气资源总量 占全国的1/3，是我国最具开发前景的煤层气开发利用基地。 建设单位山西煤层气（天然气）集输有限公司，是由山西省国新能源集团控股，经 山西省人民政府批准设立、授权经营山西省范围内国家天然气资源项目的国有专业化公 司。该项目符合《产业结构调整指导目录（2011 年本）修正》中“天然气的储运和管 道输送设施及网络建设”的产业政策，属于“鼓励类”建设项目。山西省发展和改革委 员会以“晋发改地区函[2013]1482”号文，同意本项目开展前期工作。山西省人民政府 办公厅以“晋政办发[2014]8 号文”印发了包括本项目在内的 2014 年山西省重点工程 项目名单的通知。山西省发展和改革委以晋发改地区函[2014]750 号和[2015]986 号对 项目前期工作函进行延期。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建 设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法律法规要求，该项目需编制环境影响 报告书。为此，山西煤层气（天然气）集输有限公司于 2013 年 9 月选址选线勘察设 计期，就委托山西清源环境咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委 托后，我公司相关评价人员全程参与了对该项目选址选线，并对项目走向及周围沿 线地区进行了认真现场踏勘，详细调查了该建设所在区域的自然环境、生态环境、 社会经济环境、工程建设现状等，了解项目周围居民、敏感单位分布等敏感因素相 关信息，根据调查结果结合项目可能对环境造成影响的因子进行识别和筛选，进行 了公众参与等工作。 建设单位于 2014 年 2 月开始动工建设，2014 年 12 月停止建设。期间完成了普 明分输站至龙泉阀室段主线、龙泉煤业天然气支线管道及延线阀室的建设，并具备 山西清源环境咨询有限公司                    1‐1 国环评证甲字第 1306 号  1 总论 通气运行能力；古交分输站至河口阀室输气主线、中联煤-三晋-古交分输站煤层气 支线及阀室全部施工完毕，尚未通气。剩余河口阀室-太原末站 28.3km 主线未动工 建设，沿线的河口阀室在建（停工状态），王封村阀室、太原末站尚未开工建设。项 目属于未批先建，山西省环境保护厅 2015 年 12 月 30 日以“晋环法罚字[2015]133 号文”下达本项目未批先建行政处罚决定书，罚款人民币 10 万元（见附件十六）。 在此基础上，根据有关技术导则、规范编制完成了《山西煤层气（天然气）集 输有限公司岚县-太原输气管道项目环境影响报告书》(送审稿)，山西省环境技术评 估中心于 2016 年 12 月 13 日组织有关