回顾启示未来-天华集团.PDF

中国城市更新的历程与实践 回顾、启示、未来 本期专题一 Chapter 1 The History and Practice of Urban Renewal of Cities in China: Retrospection, Inspiration and Expectation 天华迈卓咨询 城市更新是什么？ 城市更新的周期与历程包含哪些阶段？ 其背后的驱动因素是什么？ 中国下一阶段的城市更新内容会如何延伸和转变？ 中国城市的明天将通向何处？ …… 城市更新的选择 : 拆旧重建 or 整治改造 城市更新是什么？通常的理解主要包含两种方式：基于拆旧重建的再开发和带有保护的整治改造。过去 30 多年，中国的 城市化率从不及 20%，快速提升至今天的 55%（见图 1）。在此期间，以第一种方式——大拆大建的开发为主要模式。 大规模开发还将持续多久，未来的城市更新方式是否会有所变化？回答这个问题，就需要了解城市更新的历程，并分析其 中的驱动因素。 2000=100 图 1 中国城镇人口占比 (1978-2014) 图 2 日本城市住宅用地价格指数 (1970-2015) 国外城市更新的历程：高速建设、中速发展、缓慢更替 美国的城市更新经历了 3 个主要阶段：政府主导下的高速城市建设，自由经济主导的中速 在亚洲发展较早的日本，其城市的发展模式也分为了 3 个阶段：战后快速建设，地价推动 城市再生和缓慢的城市复兴，整个更新历程受到了居民、政府和开发商三方的推动及影响， 的城市更新及理性的缓慢更替。 对中国具有很强的启示性。 第一阶段中（1950-1970 年），日本经济在战后高速发展，1956-1973 年均 GDP 保持 在 1949 年至 70 年代初期，美国内城衰败地区急需升级，一方面居民对于简陋的居住条件 着 10% 以上的增长，与中国过去两位数的高速增长极为相似。经济改善后，日本居民对本 叫苦连天，另一方面政府需要提升内城吸引力，增加城市竞争力。在这两个因素的驱动下， 已破败的、战争期间又缺少维护的住宅有了更高的要求，同时政府层面也需要依靠大规模 衰败地区展开了以政府为主导的大规模建设，期间投入超过 100 亿美元开始大规模的快速 建设来维持经济引擎的运转。政府通过更新旧有建筑的功能，主导进行了大规模的建设， 化城市建设，总计在 1100 座城市开展了 2800 项更新工程，在短期内完成了城市破败建筑 短期内提升了人民的居住条件。第二轮更新 (1970-1990 年 ) 在《抗震法 (1982)》提高建 的清除工