05年公务人员特种考试原住民族考试试题-保成网路书局.PDFVIP

公職王歷屆試題 (105原住民特考) 105 年公務人員特種考試原住民族考試試題 考試別：原住民族特考 等 別： 四等考試 類 科：一般民政 科 目：地方自治概要 甲、申論題部分： 一、公民投票法中規定地方性公民投票適用事項為何？又地方性公民投票行使之程序為何？（25 分） 【擬答】 公民投票是一種直接民主的形式，相對於代議民主，其強調透過人民的直接投票來決定 公共事務，美國及瑞士即是實施公民投票歷史悠久的代表性國家。茲就題意所示，分述說明 如下： 公 2條第 3項規定，地方性公民投票適用事項如下： 法規之複決。 依同條第 4 項規定，預算、租稅、薪俸、人事、投資等事項不得作為公民投票之提案。 其立法理由如下： 分財富徵收為政府所有，兩者皆影響政府施政及政務之推動。 職 依公民投票法規定，地方性公民投票之程序包括提案、審查、公聽會、連署 、公告公投成 立、投票、公告公投結果，茲就公民投票法相關規定，分點說明如下： 提案：地方性公民投票應分別向直轄市、縣(市)政府提出 ，提案人數應達提案時最近一 次直轄市長、縣(市)長選舉選舉人總數千分之五以上。 審議： 直轄市政府、縣(市)政府應設地方性公民投票審議委員會，審議是否為地 方性公 民投票事項、三年內是否就同一事項重行提出。 公聽會：地方性公民投票案公聽會之舉辦，由直轄市、縣(市) 以自治條例定之。 連署：地方性 公民投票案應向地方主管機關提出，連署人數應達提案時最近一次直轄市 長、縣(市)長選舉選舉人總數百分之五以上。 王 公告公投成立：連署人名冊經查對後，其連署人數合於規定者，選舉委員會應於十日內 為公民投票案成立之公告 。 投票：公民投票案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣 (市) 投票權人總數二分之 一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過。投票人數不足前項規定數額或 未有有效投票數超過二分之一同意者，均為否決。 公告公投結果：各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果 ，並通知提案人 之領銜人。 「公民投票」為一種另類選舉，惟選舉乃指公民對於公職人員的投票決定，而「公民投 票」則為公民對於公共事務所為的投票決定，是一種取代間接民主代議政治的制度設計，亦 是民主國家落實主權在民與直接民權的重要運作原則。 二、中央與地方稅源之劃分，各國採行的方式並不相同，請問稅源劃分方法有那些？又我國現行 制度主要運用何種方法？試分別說明之。（25分） 共4頁 第 1頁 全國最大公教職網站 .tw 公職王歷屆試題 (105原住民特考) 【擬答】 所謂巧婦難為無米之炊，地方自治團體若欲有所作為，必須具備財政自主權， 按財政乃 一切庶政之母，地方自治團體內各項事務之推行，亦惟財政是賴，故財政高權乃地方自治之 核心事項 ，然我國無論中央或地方，財政長期不足，甚至負債累累，如何抒解政府財政困難 窘境，遂成為中央與地方 ，亟待解決的當務之急。茲就題意所示，分述說明如下： 稅源劃分方法： 各國地方稅源 收入所採用之劃分方法不同，一般而言，有下列四種方式： 附加稅 法：即以地方稅源，徵以附加稅，歸於中央，或以中央稅源徵以附加稅，歸於地 方。 稅源分立法：即將各種賦稅分配於各級政府，各級政府在其分配之賦稅內，對於各項賦 稅，自行徵收。 稅收分成法：即將某一賦稅分配於某級政府，而配受政府，則將該稅徵收所得，依法律 規定之成數，分給他級政府。 統收分解法：即將各級政府徵稅權力實行大一統，或將稅源仍各獨立，而徵收行政予以 統一，收得後再按規定分解給各級政府。 上級補助制：由中央或上級政府掌理各種稅源，以其稅收，依照各地方