云浮市建筑施工企业综合诚信工作实施方案.docVIP

云浮市建筑市场综合诚信评价体系实施方案 （征求意见稿） 为促进我市建筑市场自我调节能力，引导施工企业自觉营造诚信守法的市场环境，进一步提高我市的工程监督管理水平，根据建设部《关于印发建筑市场诚信行为信息管理办法的通知》（建市〔2007〕9号）、和建设部《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》（建市函2009〕337号）精神，结合我市实际情况，我市诚信综合评价体系。 建筑市场诚信综合评价体系是指由建设行政主管部门主导制订诚信评价标准，对建筑市场主体在工程投标及建设过程中进行诚信综合量化评价，并将评价结果应用于监督管理和招标投标活动中，形成诚实守信优胜，违规失信劣汰的市场竞争格局，从而促进建筑市场自我优化和工程建设水平的提高。 二、云浮市建筑市场诚信综合评价体系的实施 云浮市建筑市场诚信综合评价体系（以下简称“综合评价体系”）按以下步骤实施： 1、云浮市住房和城乡建设局在征求施工企业、监督部门等各方意见前提下，主导制订云浮市建筑市场诚信综合评标标准（以下简称“综合评价标准”）。 2、委托云浮市建设工程交易中心建立各建筑企业诚信档案，收集汇总相关信息，公布施工企业诚信综合评价得分排名表，并对施工企业诚信得分排名进行动态更新。 3、将施工企业诚信综合评价应用于招标投标当中。采取资格预审的，以（开标前最近一期）诚信评价体系排名为依据，按投标人在评价体系的排名先后（择优）选取合格投标人，招标人不再另行编制对投标人的资格审查标准。使用综合评分法评标的，应当在技术标评审时评审投标人的诚信综合评价情况，以（开标前最近一期）诚信评价体系排名为依据进行折算，诚信综合评价得分占总分值的20%。 4、实行违规失信的市场清出制度。对施工企业诚信综合评价非常低（例如不足10分的），在分值有效期内暂停其进入市场（投标）；对企业有严重不良行为的，按法律法规规定期限（不足三个月的，按三个月执行）暂停其进入市场（投标）。 三、建筑施工企业诚信评价体系分值设计 建筑施工企业诚信评价主要包括市场情况（中标、纳税及奖惩情况）评价，质量管理、文明安全施工管理评价，建设单位评价，其他方面评价等四个方面对企业诚信进行评价。分值设计如下： （一）市场评价 由云浮市建设工程交易中心采集信息进行评价,并动态发布评价结果。 1、基准分。（50分） 2、业绩评价（10分）。按2年内中标综数和中标金额累计为依据，体现企业承接项目占工程总量的份额。计算方式为：分别计算2年内中标宗数和中标金额累计排名，排前3名的得5分，排名第4至6名的得4分，排名7至9名的得3分，排名10至12名的得2分，排名12名以后且有中标的得1分。 3、纳税评价（5分）。按前一年度在云浮缴纳的营业税和所得税为依据，体现企业对当地作出的贡献。计算方式为：前一度累计在云浮缴纳营业税和所得税排名前3名的得5分，排名第4至6名的得4分，排名7至9名的得3分，排名10至12名的得2分，排名12名以后的得1分。没有纳税的得0分。 4、获奖得分（没有上限分值）。按2年内企业获奖为依据，体现企业质量、安全方面的管理水平。 （1）在2年内云浮地区房屋建筑工程获奖奖项（同一工程项目的获奖只按最高等级计算）。获得国家奖（包括鲁班奖、市政金杯奖、国家金质奖、银质奖）的，其中银质奖每项加8分（参建单位6分），其余获奖每项加10分（参建单位6分）；获得广东省奖（包括金匠奖、省优良样板工程、省双优工地）的，每项加6分（参建单位4分）；获得云浮市奖（包括市优良样板工程、市双优工地）的，每项4分（参建单位2分）。 （2）企业在云浮地区以外（在云浮建设工程交易中心诚信档案备案的人员）获得国家或省级的奖项，按本地相关获奖分值的50%计算，且最多不超过20分。 5、不良行为扣分。以企业不良行为为依据，体现对不守诚信企业的市场追究。 （1）严重不良行为。包括三种，一是以受让、借用、涂改、盗用、伪造资质证书、图章、图签、签名以及其他弄虚作假的方式参与招投标活动的；二是，以他人名义或者允许他人以自己名义参与招标投标活动的；三是，投标人串通参与招投标活动的行为。每发生一次，自认定之日起一年内扣20分。 （2）一般不良行为。包括四种，一是，拒不协助、配合有关行政监督部门的监督、检查的；二是，投标人故意捍造事实、伪造证明材料投诉的；三是，投标人放弃中标或中标候选人资格的；四是，法律、法规、规章禁止实施的其他行为。每发生一次，自认定之日起一年内扣10分。 （3）轻微不良行为。包括投诉事实不实的；其他轻微不良行为（例如，拒不按时、按要求派员参加建设行政主管部门组织召开全市范围的会议等）。每发生一