努力走中国特色自主创新道路铁矿资源开采不宜搞对外合资合作.PDFVIP

　　 ·经济要闻·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００６年第４期　　 ·经济要闻· 努力走中国特色自主创新道路 　　有关领导日前指出，走中国特色自主创新道路， 未来经济社会发展。 核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引 这一方针，是我国半个多世纪科技事业发展实 领未来的指导方针。 践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大 自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强 复兴的重要抉择，必须贯穿于我国科技事业发展的 原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。 全过程。 重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有 要根据全面建设小康社会的紧迫需求、世界科 一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键 技发展趋势和我国国力，对我国科技发展作出总体 领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。 部署，统筹当前和长远，把握科技发展的战略重点， 支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突 确定若干重点领域，抓住一批重大关键技术，实施若 破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协 干重大专项，建设一批创新基地，培育大批创新企 调发展。 业，扎实提高持续创新能力，不断为建设创新型国家 引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和 奠定坚实基础。 （《企业高层管理者参考》０６７） 基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领 铁矿资源开采不宜搞对外合资合作 　　 近日，全国政协委员、本钢集团公司总经理于 工方面，进一步建立和完善资质准人制度，严格清理 天忱向全国政协十届四次会议提交了３份沉甸甸的 那些资源浪费严重、能源消耗较高、环境污染较大的 提案，其中《关于合理保护科学开采铁矿资源的建 “小选矿”；建议国家对所规划的重点矿区和后备矿 议》是于天忱委员目前最为关注的问题。 山，在坚持市场配置资源原则的同时，加大宏观调控 这项提案中列举出这样一组数据：截至２００２年 力度，实现资源的科学合理开采，提高利用效率；对 底，我国已发现铁矿床（点）８８９６处，累计探明储量 已列入规划的重点后备矿山，国家应授予国有大型 ６２８亿吨。但由于经济可采储量有限，目前实际保 矿山企业统一开发、使用的管理权限；要加大执法力 有可采储量不足１１０亿吨，仅占保有储量／资源量的 度，坚决打击“小矿山、小选矿”滥采滥挖、大矿小 ２０％，８０％的铁矿储量属于品位低、埋藏深、采选技 开、重采轻剥、重富弃贫、破坏生态环境造成水土流 术条件差的边际经济储量、次边际经济储量和远景 失和环境污染等现象，促进我国矿业的可持续发展。 储量。 三是调整矿山经济政策、减轻矿山企业负担。 于天忱委员认为，这些数据表明，我国是铁矿资 由于长期积累的结构性、体制性和机制性矛盾的逐 源“大国”，但更是可开采资源的“穷国”。为实现合 步显现，作为矿产资源补偿费缴纳主体的国有大型 理保护、科学开采铁矿资源，他在提案中提出了铁矿 矿山企业，矿山生产再发展、职工福利等历史欠账 资源开采不宜搞对外合资合作等３条建议： 多、包袱沉重。建议国家将现行的矿山资源补偿费 一是建议铁矿资源开采不搞对外合资合作。铁 与资源税合并，实行国际通用的权利金制度。权利 矿资源是不可再生的自然资源，鉴于我国铁矿资源 金按矿产品销售收入的一定比例计征，总平均费率 日益短缺的严峻形势，建议国家做出严格规定，不允