第十一章　法律效力.ppt

第十一章 法律效力 本章引言 一个法律规则即使在它缺乏实效的情况下，也是有效力的。 ——［奥］汉斯·凯尔森 法律的效力是以它所引起的爱戴和尊重为转移，而这种爱戴和尊重是以内心感到法律公正和合理为转移的。 ——［法］罗伯斯庇尔 本章学习目标 掌握法律效力的概念 了解法律效力的范围 熟悉法律溯及力的相关理论 本章内容 第一节 法律效力概述 第二节 法律的时间效力 第三节 法律的空间效力 第四节 法律的对象效力 第一节 法律效力概述 一、法律效力的含义 二、法律的效力范围 三、法律效力的层次 一、法律效力的含义 所谓法律效力，是指法律对法律主体的约束力或拘束力。通常有广义和狭义之分：广义的法律效力，是指所有法律文件的效力，无论是规范性法律文件还是非规范性法律文件，均具有法律效力；狭义的法律效力，是指规范性法律文件的效力。 具有法律效力的法律必须是现行法，因此过去的法律可 能因为某种原因不再具有法律上的约束力。 二、法律的效力范围 所谓法律的效力范围，是指规范性法律文件或者制定法在什么时间、何种空间以及对于何种对象有效，从而产生行为拘束的后果。 法律的效力范围可以具体分为如下三个部分。 （一）法律的时间效力范围 （二）法律的空间效力范围 （三）法律的对人效力范围 三、法律的效力层次 （一）法律的应然效力 法律应当有效，因为法是国家制定并由国家强制力保证实施的，所以法律的约束力来自于国家。 （二）法律的事实效力 法律的事实效力是指法律在多大程度上得到人们的遵守。 （三）法律的道德效力 很多的社会成员对于法律的遵守是基于共同的法律确信，而这种共同确信所根据的是得到认可的社会道德的基本价值。 第二节 法律的时间效力 一、法律的生效时间 二、法律的失效时间 三、法律溯及力 一、法律的生效时间 （一）自法律公布之日起生效 （二）具体规定本法的生效时间 （三）比照其他法律以确定本法律的生效时间 （四）自法律试行之日起生效 （五）自法律文件到达之日起生效 二、法律的失效时间 （一）新法律公布后，原有的法律即丧失效力 （二）新法律取代原有法律，同时宣布旧法作废 （三）法律本身规定的有效期届满 （四）由有关机关颁发专门文件宣布废止某个法律 （五）法律已完成其历史任务而自行失效 三、法律溯及力 （一）法律溯及力的概念和原则 1、法律溯及力的概念 法律溯及力，又称法律溯及既往的效力，是指新的法 律颁布后，对其生效以前所发生的事件和行为是否适用的问题。 2、法律溯及力的原则 （1）从新原则。 （2）从旧原则。 （3）从新兼从轻原则。 （4）从旧兼从轻原则。 （二）通行标准 在近现代，各个国家从保护公民的权利和自由出发，从维护社会关系的角度出发，法不溯既往已成为大多数国家所采用的一个原则。 当然，任何原则都是相对的，都可能有例外。法律不溯既往原则亦如此。当今，绝大多数国家采用有条件地否定法律不溯既往原则，即采用“从旧兼从轻”的原则。 （三）我国的规定 我国关于法律的溯及力问题，主要体现在刑事立法之中。我国刑法原则上没有溯及既往的效力，但是当该刑法的处罚较轻时或该刑法视为不是犯罪时具有溯及既往的效力，这体现了从旧兼从轻的原则。 除此之外，我国宪法和其他法律、法规很少有关于法律的溯及力问题的规定。在实践中，通常是通过司法解释处理这一问题，有的采用法律不溯既往原则，有的则采用法律溯及既往原则。 第三节 法律的空间效力 一、在全国范围内生效 凡中央国家机关制定的法律法规在全国范围内有效。 二、在局部地区生效 凡是地方国家机关制定的法规只能在制定机关所管辖的 范围内生效。 三、在域外生效 所谓域外生效，是指法律的效力及于制定的机关所管理 的领域之外。目前，有的法律不仅在国内生效，而且根据国 家主权原则还往往适用于国外发生的特定事件和行为。 第四节 法律的对象效力 一、对人效力的原则 二、我国法律的对人效力 一、对人效力的原则 法律对自然人的效力问题，大体上有以下四种做法： （1）“属人主义”。 （2）“属地主义”。 （3）“保护主义”。 （4）“折中主义”。 现代各国的法律多采用以“属地主义”为基础，以“属人主义”作为补充，兼及“保护主义”的“折中主义”原则，我国亦如此。 二、我国法律的对人效力 （一）对中国公民的效力 （二）对外国公民的效力 本章小结? 法律效力是指法律对法律主体的约束力或拘束力。通常有广义和狭义之分：广义的