fjlng-hse-m-08-07爆破作业安全管理规定.doc

爆破作业安全管理规定 目的 为了确保中海福建天然气有限责任公司(下称公司)爆破作业安全，防止事故发生，特制定本管理规定。 适用范围 适用于公司范围内所有爆破作业的安全管理。 参与项目的承包商、分包商、专业公司，在执行爆破作业施工时应满足本规定的最低要求。 定义 爆破 利用炸药的爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。 职责 承包商 严格遵守公司各项HSE管理规定，接受监理、承包商管理部门、HSE部的HSE监督管理。 负责选择具有合法资质等级的、具有丰富经验的爆破施工专业队伍，双方应签订施工合同，明确双方安全责任。 负责爆破器材的购买、运输、贮存和使用过程的安全管理，承担在爆破施工过程中发生的与爆破有关的一切事故责任。 保证安全投入，确保安全措施经费专款专用。 负责制定爆破施工组织方案、爆破安全管理制度和安全技术措施。 负责与相关方签定《安全生产管理协议》。 负责提前办理《爆破作业许可证》（见附件1），并送交监理单位审批。 编制爆破事故应急预案，并组织演练。当爆破事故发生后，及时启动应急响应程序。 及时报告所有与爆破有关的事故，组织参与事故调查，向监理、承包商管理部门、HSE部提交事故调查报告。 监理单位 负责审查爆破施工专业队伍的施工资质、等级和爆破专业人员的资格。 负责审查承包商提交的爆破施工方案、爆破作业计划及安全相关措施方案。 负责监督爆破技术措施在实施过程中的落实，对爆破安全实施技术控制。 现场全程监督、检查承包商依爆破施工方案进行施工，确保地震波、冲击波、噪声、飞散物距离等参数满足设计要求。 监理爆破工程师和HSE工程师负责审查《爆破作业许可证》上的技术方案并签字。 参与爆破事故的调查和处理。 承包商管理部门 负责审核爆破施工专业队伍的资质、等级和爆破专业人员的资格。 负责审核承包商提交的爆破施工方案、爆破作业计划及安全相关措施方案。 对施工现场内的爆破施工安全进行统一协调和管理。 监督、检查监理、承包商在爆破作业过程中的安全管理。 协调现场各承包商之间关于爆破施工作业的相关事宜。 向承包商提供应急支持。 参与爆破事故的调查和处理。 HSE部 负责爆破器材和爆破施工安全相关程序、制度和规程的制定、解释及修改。 负责审批承包商提交的爆破施工方案、爆破作业计划及安全相关措施方案。 监督、检查爆破施工的安全管理。 负责组织或协助政府主管部门对爆破事故的调查和处理。 工作程序和要求 一般规定 公司所有的爆破作业，都应具有资质的专业爆破施工队伍进行。 爆破现场内的任何单位和个人都必须严格遵守包括《爆破安全规程》（GB6722-2003）、《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令 第466号）、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律、法规和地方政府的有关规定。 爆破施工专业队伍在进场前应向监理、承包商管理部门提供以下证件和资料： 单位证件：企业营业执照、建筑企业资质证书、工程爆破设计施工许可证、安全生产许可证和公安局颁发的爆炸物品使用许可证； 人员证件：爆破工程技术人员安全作业证、爆破安全员作业证、爆破员作业证、库管员作业证等； 钻孔设备：钻孔设备（钻岩机、空压机等）产品合格证、使用说明及安全性能检验资料；作业船舶需提供有效的船舶检验证书、船员适任证书。 承包商应对爆破作业进行风险分析和安全评价，编制爆破施工组织方案、爆破作业计划、爆破安全管理制度和安全技术措施，爆破施工专业队伍应编写爆破安全技术操作规程、哑炮盲炮处理程序和事故应急预案。 承包商应将所有与爆破有关的方案和措施上报给监理、承包商管理部门和HSE部，经各方审查确认可行后，方可实施爆破作业。 现场规定的爆破时间为：早上9：00—12：00，下午14：00—19：00。如需要变更，必须提前两天向承包商管理部门提出申请，经批准发文后方可执行。 爆破开始前两天，承包商应发布“爆破通告”，以会议、传真的形式通知承包商管理部门和相关单位，同时将通告张贴在附近居民聚居地及工矿厂房处。爆破期间，每次起爆前半小时承包商要将“紧急爆破通知”以传真的形式通知承包商管理部门和相关单位。通知中应列明爆破时间、爆破地点、单次起爆药量、警戒信号等。 每次爆破作业，承包商应提前24小时办理《爆破作业许可证》，上报监理审查批准，审批后的《爆破作业许可证》，报送承包商管理部门和HSE部备案。 试爆期间，承包商应委托一家具有资质的地震勘测机构对敏感目标点进行地震监测，得出爆破测试报告。 爆破期间，爆破专业队的技术员应对施工过程进行如实记录，监理单位应安排监理员或HSE工程师旁站监督。当天作业结束后，应将爆破施工记录立即上报给监理单位。 爆破过程中，遇到有哑炮、盲炮时，必须按既定的程序及时处理，不得遗弃。当发生爆破相关事件，应立即启动应急预案和措施，同时立即将事故逐级上报。 承包商应当与