[法律资料]事务公开材料.docVIP

1997年以来，我们在扎实抓好政务公开工作的同时，坚持以学校、医院、电力、电信、交通、供水、供电、供油等事关民生的部门为重点，以解决群众反映强烈的突出问题为目标，以群众关心的收费依据、办事程序、办事时限以及对社会捐赠款物的保管、使用和投诉处理等情况为内容，全面推进办事公开，切实改进服务质量，努力提高办事效率，不断加强行风建设，取得明显成效，受到群众欢迎，也得到中纪委、监察部和省委、省政府以及省纪委、省监察厅的充分肯定。 　　1、坚持政府主抓，把推行事务公开作为建设阳光政府的重要内容。一是加强组织领导。市委、市政府高度重视这一工作，成立了由市长任组长，市委副书记、纪委书记、常务副市长任副组长的全市“三公开”领导小组及工作专班。县市区也组建了相应的机构，实行“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，为全市推行事务公开提供了组织保证。二是严格考核结帐。为保证工作落实，市政府先后制定出台了《荆门市关于推行政务公开制度的意见》、《荆门市政务公开考评暂行办法》等一系列文件，连续多年将推行事务公开纳入政府工作目标考核体系。每年年初，市政府与各县市区政府和市直各部门签订责任状，层层分解责任任务。年中，以市“两办”文件通报事务公开的推行情况。年底，结合政府目标责任制的检查，组织专班进行专项考核，确保全面完成各项工作任务。三是注重试点引路。几年来，市政府把推行事务公开作为建设亲民政府、服务政府、法治政府的重要措施，纳入政府议事日程，摆在突出位置，做到了逢会必讲、调研必查、汇报必问，并在市一医、市外国语学校等单位开展试点，起到了很好的引导作用。 　　2、突出工作重点，把推行事务公开作为解决群众反映强烈问题的重要手段。1997年以来，我们结合荆门实际，重点抓了三个方面的公开：一是认真推行校务公开，切实解决人民群众反映的“上不起学”问题。学校乱收费一直是群众反映强烈的突出问题之一。为此，我们在全市教育系统，以推行校务公开为切入点，在运行机制上突出“四会制”，即校务委员会决策制度、党支部会监督保证制度、学校教代会审议制度、行政例会督办制度。学校重大改革措施、重大经费开支、重大基建项目等都通过校务委员会作出决策，杜绝“暗箱操作”；对重大事项的决策，党支部严格把关，防止失误；事关教职工切身利益的重大问题，都提交教代会讨论、审议，不搞“一言堂”或少数人说了算；校务委员会作出的决策，经行政例会督办，避免有令不行。在公开内容上突出“四公开”，即学校招生、教职工招聘、基建招标“三招”广泛公开，评职晋级、评选表模、评议班子“三评”及时公开，学校招待费、设备采购和车辆维修费、开学收费“三费”详细公开，学校财务帐、食堂伙食帐、校办产业经营帐“三帐”全面公开。在运行时突出“四监督”，即校内监督、社会监督、舆论监督、主管部门监督。教职工对学校聘任方案、财务开支、大宗设备采买等热点问题，有权提出质询，并对过程和结果实施监督；定期开展社会“评校”、学生“评教”、家长“评师”、教师“评班子”活动，实施阳光管理；制发中小学一次性收费文件和“缴费明白卡”，并在新闻媒体上公告。六年来，全市共发放学生缴费明白卡600多万份，查处各种乱收费案件80多件，处分学校负责人30多人，有力地遏制了教育乱收费问题，也大大推进了民主治校进程，其经验受到了全国校务公开经验交流会的肯定和推广，全市群众对教育的信任度和满意度全面跃升。二是认真推行医务公开，切实解决人民群众反映的“看不起病”问题。医疗费用是人民群众最为关注的热点问题之一，全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位把医药品种、医疗价格、收费项目公开作为医务公开的重点来抓，严格执行国家物价政策和医疗收费标准，建立和健全自我约束机制和社会监督机制，在所有二级以上医疗机构推行计算机价格管理系统，统一建立了“住院患者费用清单制”和“门诊收费查询制”，实行了医疗收费价格和常用药品价格上墙，有条件的单位还建立了电子触摸屏查询系统，设立了举报箱和投诉电话，使收费进一步公开透明，受到患者的赞许。同时，全市积极推行药品和医用卫生耗材（设备）集中招标采购，降低了药品的“虚高价格“，有效地把扭转了过去医院“以药养医”的局面，纠正了药品购销中的不正之风。2003年以来，全市通过药品集中招标采购，药品零售价格平均下降23.8%，让利患者2970万元，患者成为这一工作的最大受益者。为尊重和维护患者就医选择权、隐私权、知情权等医疗权利，着力推出了医疗服务、医疗费用和医疗药品方面可供病人自主选择的“菜单式”服务举措，如建立健全医患沟通制度，实行病人选医生、选责任护士、选药品、选择治疗方案等一系列“以病人为中心”的服务举措，极大的削弱了医务活动的主导性和隐蔽性，促进了医疗机构之间和医疗机构内部公平有序竞争，强化了社会监督。三是在电力、电信、交通、