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当代中国社会问题 主讲 周建国 第一专题 中国转型时期的社会问题 (绪论) “五条必备”——确定社会问题的依据 “四步递进”——研究社会问题的方法 “三症并发”——中国当前社会问题的特点 “双管齐下”——缓解中国当前社会问题的对策 “一关把牢”——缓解中国当前社会问题的关键 “五条必备”——确定社会问题的依据 1、社会问题出现时社会情境处于一种超常状态。 社会问题＝社会状态的正常标准－社会现状 2、这种超常状态对社会全体成员或相当一部分人有害或不利。 区别：“个人麻烦”与“公共问题”。 3、这种超常状态的危险性虽然首先由少数人发现，但已成为相当一部分人的共识。 4、多数人具备了影响这种超常状态使之得到改善的愿望，并且这种愿望能够得到实现。 “五条必备”——确定社会问题的依据（续） 5、这种愿望的实现需要借助社会和群众的力量。 由此可以看出，社会问题的特征在于它的“社会性”和“问题性”。 其“问题性”是指它偏离了社会系统运行的支持状态，在社会系统运行的现状和标准之间出现了差距。 其“社会性”包括：一是起源的社会性。二是发展的社会性。三是结果的现代性。 “四步递进”——研究社会问题的方法 第一步：描述，即研究“社会问题是怎样的”（What）。确定社会正常状态的标准；描述社会系统运行的现状；寻找标准与现状之间的差距。 第二步：解释，即研究“社会问题为什么会是这样的”（Why）。横向分析和纵向分析。 第三步：预测，即研究“社会问题未来是怎样的状况”（How）。惯性原则和类推原则。 第四步：“规范”，即研究“社会问题应该怎样加以解决”（Should）。1、价值定向，2、政策设计，3、效果评估。 “三症并发”——中国当前社会问题的特点 根据社会问题产生的根源和性质，可以把社会问题包括我国的社会问题概括为三大类： 一是全球性社会问题； 二是变迁性社会问题；三是转轨性社会问题。 以上三类社会问题在西方是分散在一二百年的时间内序贯而出的。其大致顺序是：变迁性社会问题，转轨性社会问题和全球性社会问题。 而在我国以上三类社会问题则集中发生在几十年的时间里，呈现出“三症并发”的特征。因此，同西方相比，我国在单位时间里承受的压力更大，问题解决起来也更步容易。 “双管齐下”——缓解中国当前社会问题的对策 首先，在对社会问题的治理方面，既要“治标”，也要“治本”。 其次，在对社会各领域的管理方面，要一手抓体制改革，一手抓规范建设。 再次，在对社会各领域的发展方面，要一手抓物质文明，一手抓精神文明。 “一关把牢”——缓解中国当前社会问题的关键 综观我国当前的全部社会问题，人口太多是其中的“龙头”，因此要牢牢地把我住人口增值这一关。 1、人口太多不仅是我国现存的重大社会问题之一，而且是我国许多社会问题的“总根子”。 2、 人口太多，为解决其他许多社会问题设置了障碍。 3、 还要看到，即使控制人口本身也遇到了新挑战。 全球性社会问题篇 第二专题 人口问题 适度人口规模和人口转变理论 1、人口适度规模： 对适度人口研究作出贡献最多的当数现代法国的人口学家Alfred Sauvy。他在20世纪下半叶，第一次把适度人口区分为经济适度人口和实力适度人口，认为何等规模的人口能够保证达到最高生活水平，它就属于经济适度人口；何等规模的人口既能使一国的实力特别是军事实力最强而又能带来大于零的边际生产量，它就属于实力适度人口。 一般说来，要计算出索维所提出的人口上限和人口下限以及最佳人口规模，由