标准化在国际贸易中的地位和作用调研报告.docVIP

《标准化工作在国际贸易和我国对外贸易中的作用 及今年出口贸易标准化体系》 分报告之一 标准化在国际贸易中的地位和作用调研报告 2004年7月 中国环境科学研究院 地址：北京市安外大羊坊8号 电话传真电子邮件：sccel@ 网址： 概述 21世纪，经济全球化和国际贸易投资自由化得以迅速发展，国际贸易中的关税壁垒正在被逐步取消，传统的非关税壁垒的活动如进出口配额、许可证和外汇管制也日益受到限制和制约。而同时，面对日益严峻的全球环境问题，世界贸易组织贸易技术壁垒协议（WTO/TBT）在强调“不对国际贸易造成不必要的障碍”的前提下，承认了技术性贸易壁垒存在的合理性和必要性，允许WTO成员国制定不同于别国的技术法规和标准。这使得技术性贸易壁垒以一种超乎关税壁垒的力量正被愈来愈广泛地利用着，成为阻挡弱势企业进入国际市场的首要力量。据报道，世界上80％的贸易量要受到标准或者技术法规的影响。正如国际标准化组织出版的《标准化的目的和原理》一书所称，技术壁垒是国际贸易保护主义的最后庇护所，是调节当今国际贸易的杠杆。 基于近年来国际社会更加强调自我负责，放宽法规限制已成为社会发展趋势，标准作为建立社会柔性规则的重要手段，在国际贸易中正发挥着越来越重要的作用。由于标准具有制定迅速灵活、可广泛采纳意见、尽快对新技术采取对策等特点，弥补了技术法规制修订的复杂与冗时。目前世界主要发达国家和有关区域组织，如美国、日本、欧盟等都纷纷加强了标准化战略的研究，建立了各具特色、较为完善的技术法规体系和标准化战略政策，以期在国际竞争和国际贸易中全面提升产品、企业、产业乃至国家的国际竞争力。因此，分析和总结标准化在国际贸易中发挥的作用，对于明确标准化在我国对外贸易中的作用，加快我国外贸标准化体系建设的步伐具有重要的意义。 目录 1. 标准化与国际贸易 4 1.1 标准与标准化 4 1.1.1 标准及标准化的定义 4 1.1.2标准的内容 6 1.1.3 标准的目的和用途 7 1.1.4 技术法规、标准与合格评定程序 8 1.2 标准化的经济效益 9 1.3 标准化与国际贸易 11 2. 标准化对国际贸易的影响 13 2.1 标准对国际贸易的影响 14 2.1.1 产品标准对国际贸易的影响 14 2.1.2 管理标准对国际贸易的影响 16 2.2 标准合格评定对国际贸易的影响 18 2.3欧盟能耗产品生态设计指令协调标准对国际贸易的影响 20 2.3.1 指令概述 20 2.3.2 指令的主要特点 22 2.3.3 合格评定程序 23 2.3.4 欧盟能耗产品生态设计要求的影响趋势 25 3. 标准化发展趋势 27 3.1 国际标准化战略概要 28 3.2 国际标准化战略趋势 31 3.2.1趋势一：标准的国际化 31 3.2.2 趋势二：强调科技开发与标准化协调统一以及重点标准领域 33 3.2.3 趋势三：增强标准与技术法规的协调 34 3.2.4 趋势四：强调事实上的标准和标准的市场适应性 34 4．标准化在国际贸易中的地位和作用 35 4.1 标准化在国际贸易中的地位 35 4.2标准化对国际贸易的促进作用 37 4.2.1 标准化能在全球范围内推广和规范新技术，促进技术产业化 37 4.2.2 标准化能提高企业竞争力，促进良性竞争 39 4.2.3 标准化能提供安全、可靠、低风险的产品 44 4.2.4 国际标准和协议能规范贸易程序，促进国际贸易 45 4.3 标准化对国际贸易的阻碍作用 48 4.3.1 滥用标准化限制了处于相对弱势的中小型企业的发展 48 4.3.2 不合理的技术标准是发达国家对发展中国家设置的最重要的贸易壁垒 49 1. 标准化与国际贸易 1.1 标准与标准化 1.1.1 标准及标准化的定义 ISO对标准化的核心问题——标准的定义：“所谓标准，是指一般可以公开获取的技术方面的说明书、以及其他的文件；它是以科学、技术以及从经验中获取的综合成果为基础、在所有相关者的协作下，统一意见、或者达到全面认可的情况下制定出来的。其目的是为了促进最合理的社会性的便利，并且由国内的、区域的、或者国际的具有合法资格的机构所批准。” 这个定义，几乎被代表各个国家的、所有的标准协会所接受。除此之外，还有EC所做的定义：“所谓标准，即：被具有合法资格的标准化机构认可的、可反复持续地应用的技术说明书，标准的执行并不是一件强制性的事情。” 将上述两个定义综合起来，可以看出标准的主要特性如下： （1）标准是由具有合法资格的机构批准、编写的文件 标准的批准机构，是根据产业界各方面的意见、或由领导机关（的协议、法令、法规） 承认的，脱离生产、保持中立性和客观性的组织。这个机构有国家级的、