主任在全区卫计系统安全生产工作会议暨形势分析会上的讲话.docxVIP

主任在全区卫计系统安全生产工作会议暨形势分析会上的讲话各位领导，同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻落实有关会议文件精神，总结回顾2016工作，安排部署2017的安全生产工作。局党委对这次会议高度重视，张局长要求要通过这次会议，明确责任、细化任务，确保全区卫生计生系统的稳定平安。下面,我就2016年工作和2017年工作安排，我讲几点意见：?一、2016年，全区卫计系统安全生产形势虽总体平稳，但也暴露出许多突出问题和薄弱环节，值得我们高度警醒和深刻反思。一是部分单位主体责任不落实。一些单位法治观念淡薄，安全投入不足，培训流于形式，隐患排查整治不及时、不彻底。二是安全生产基础薄弱。对消防等安全生产工作投入少，符合上岗资质人员不足。三是安全管理和监督不到位。一些单位对安全生产重视程度不够，在工作放低安全要求，对安全工作把关不严、隐患治理不力。四是安全监管体制机制不完善。医院设置科室不合理，综合协调的职能定位和作用发挥不到位，还存在监管的漏洞和盲区，监管人员和能力不适应现阶段安全生产要求。?　我们要认真查找问题背后的原因，深刻汲取教训，加大整改力度，全力推动安全生产各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。?　二、2017年全区卫生计生系统安全生产工作的总体思路是：深入贯彻落实　学习借鉴先进地区、各行业专业意见，建立一个包括内容较全、相对完整、操作性强的卫生计生工作安全生产工作规范。　（三）推进依法治安，保持执法监管高压态势。加强执法监管。一是改进监管执法方式。推动政府购买服务，努力形成“专家查隐患、部门抓执法、单位抓整改”的监管机制。年内全系统将继续开展大检查、互查、暗查等活动。各单位在内部也要常态化开展，建立安全生产违法行为信息库，如实记录，强化整改，提高监管成效。二是加大监管督促力度。坚持“严、准、狠、实”的原则，坚决制止和纠正违法行为,维护良好的安全生产秩序。今年，将按照有关要求，对安全生产工作进行排名。?（四）完善“两体系一平台”建设，提高安全风险防控能力的水平。建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，是由以事故为重点向以风险为重点的转变，是把过程考核与结果考核相结合，从事后问责向事前问责转变，是实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防的关键。各单位要从以下七方面做好工作：1.排查风险点。全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。2.确定风险等级。对排查出来的风险点进行分级，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。3.明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（单位、科室、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“一单位一册”。　4.风险公告警示。建立平台，公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知相邻单位。5.排查消除隐患。要针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确单位内部各科室、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。6.加强应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与有关应急预案相衔接。要建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。7.防控职业危害。对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业危害防护装备，定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具，并监督从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业危害防治，定期组织职业危害因素检测和现状评价，切实保障职工安全健康权益。（五）注重标本兼治，强化安全生产基层基础工作。一是做好安全生产标准化建设。按照市卫计委重点工作项目要求，我