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旅游景区质量等级划分与评定新标准解读详解
一、细则一《资源质量与市场影响评分细则》的修订 (一)存在问题 (二)修订概况 (三)修订内容 * (一)存在问题 细则一是A级景区评价的第一关,目的是从总体上判断景区的资源品质和服务质量是否达到要求。2003版在评价内容上分为资源吸引力和市场影响力两大评价项目是比较合理的,但评价因子的设计已经难以适应旅游景区发展的新形势。存在的主要问题: 一是过于关注旅游资源禀赋,跟不上各类新型景区加快发展的步伐。 二是把体现产品吸引力的“主题强化度”当作了衡量市场影响力的评价因子。 三是缺失了评价景区资源吸引力的关键因子“综合服务功能”,不利于景区的转型升级。 四是某些指标的设计缺乏实用性。某些指标难以量化衡量,主观随意性太强。某些指标的内涵相近,缺乏独立性。某些指标不太符合中国景区的实际情况。 * (二)修订概况 总体框架仍然由资源吸引力和市场影响力两大评价项目构成,总分仍为100分,但对评价因子、评价依据和要求、等级赋值都进行了调整。 资源吸引力的评价因子分为三类:一是观赏游憩价值(包含:资源品牌价值、珍稀奇特价值、规模丰度价值、完整性价值),二是主题特色魅力,三是综合服务功能。 市场影响力的评价因子包括三项:知名度、美誉度、辐射力。 * 细则一修订情况比较 原标准(2003版) 新标准 资源吸引力 65分 观赏游憩价值25 资源吸引力 70分 观赏游憩价值40 历史文化科学价值15 主题特色魅力15 珍稀或奇特程度10 综合服务功能15 规模与丰度10 完整性5 市场影响力 35分 知名度10 市场影响力 30分 知名度10 美誉度10 美誉度10 辐射力10 辐射力10 主题强化度5 * (三)修订内容 1.资源吸引力:70分 因子分值:观赏游憩价值40分(其中:资源品牌价值20分,珍稀奇特价值10分,规模丰度价值5分,完整性价值5分),主题特色魅力15分,综合消费功能15分。 观赏游憩价值的评分:根据国内外各级权威机构或专家提供的认证或证明,在同级同类景区中的相对位次等条件,进行分级评分。 主题特色魅力的评分:根据主题口号与标识、主题特色在各旅游消费服务环节的融入程度等进行分级评分。 综合服务功能的评分:根据景区及依托城镇拥有的旅游服务功能类型数目(食、住、购、娱等)、门票在景区综合收入中的占比水平、游客人均花费水平等指标进行分级评分。 * (三)修订内容 2.市场影响力:30分 因子分值:知名度10分,美誉度10分,辐射力10分。 知名度的评价:包括门户网站有哪些信誉好的足球投注网站引擎、同业评价(指重要旅游活动评比,如十大古镇等)、举办重大活动(事件)、接待重要人物情况和发生重大事件、第三方调查。 美誉度的评价:按照原来的办法,结合细则三的得分值。 辐射力的评价:游客数量和区外、省外、境外客源地结构,在同区同级同类景区中的相对位次。 * 二、细则二《旅游设施与服务质量评分细则》的修订 (一)存在问题 (二)修订概况 (三)修订内容 * (一)存在问题 对景区新形势的回应不足。景区融合发展和创新发展的势头越来越明显,景区类型日趋丰富。原有标准的一些评价内容已经难以适应新的形势。 对市场新变化的响应不够。消费者对产品业态的多样化、品质化、信息化要求越来越高,散客旅游者和自驾车旅游者对公共服务设施的要求越来越高。 某些指标的设置不够合理。有些评价内容太繁杂,部分指标设置过细,部分指标难以量化评价,主观随意性较大。 * (二)修订概况 总体框架仍然由八个大项构成,但对原来八个大项的相关内容进行了一些合并与调整,保留了旅游交通、旅游安全、资源环境保护、旅游管理等大项,把游览服务、综合服务、特色文化和信息化分别列为一个大项。总分仍为1000分,但对八个大项的分值进行了相应的调整。 调整后的八个大项是:旅游交通、游览服务、综合服务、特色文化、信息化、旅游安全、资源和环境保护、综合管理 。 * 细则二大项修改 原标准(2003版) 新标准 旅游交通 130分 旅游交通 110分 游览 235分 游览服务 320分 旅游安全 80分 综合服务 80分 卫生 140分 特色文化 70分 邮电 20分 信息化 70分 旅游购物 50分 旅游安全 100分 综合管理 200分 综合管理 140分 资源环境保护 145分 资源环境保护 110分 总分1000分 总分1000分 * (三)修订内容 1.旅游交通:110分 内容构成:包括外部交通工具抵达景区的便捷程度、依托城市(镇)抵达景区的便捷程度、抵达公路或航道等级、通景交通、抵达景区的公共交通、外部交通标识和停车场七个部分的内容。 修订情况:为了更好适应外部大交通条件不断改善和散客旅游、自驾车旅游不断增加的形势,引导景区及当地政府更加重视“最后一公里”
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