华亭县农业结构调整的调查与思考.docVIP

华亭县农业结构调整的调查与思考 华亭县科技局 2007-12-03 华亭县农业结构调整的调查与思考 华亭县是一个工业型县份，农业人口占全县总人口的70％，县内属黄土高原丘陵沟壑区，多为土石山区，土层薄，坡地、台地占总耕地的85％，干旱、低温、冰雹等自然灾害频繁，农业基础比较脆弱，农业生产条件相对较差，城乡二元经济结构特征明显，农业短腿问题已成为影响城乡统筹发展的瓶颈。华亭农业发展的关键，在于深入推进农业结构的战略性调整。为此，县委办公室会同农牧等部门，对全县农业结构调整情况进行了调研。 一、华亭县农业结构调整的现状 近年来，华亭县加大以工哺农力度，全面推进农业结构的战略性调整，农民收入不断增加，农业短腿问题初步得到有效解决，农业在国民经济中的比重不断上升，农村发展步伐不断加快。 1、农业内部结构趋于合理。围绕传统农业向现代农业生产方式的转变，充分利用自然资源，通过发挥比较效益，农业产品品种质量进一步优化，区域结构趋于合理。粮食生产彻底改变了“小麦、玉米栽庄”的局面，夏秋比由2000年的40.7：59.3调整到2006年的46 ：54，粮、经、饲比由2000年的80.7：10.3：9调整到2006年的63 ：16.4：20.6。名、优、新、特品种推广力度大，蓝天系列、陇签系列、晋麦系列等优质小麦和豫玉、金穗、鲁单等粮饲兼用型优质玉米种植面积不断扩大，2006年分别达13.13万亩和11.43万亩；西蒙达尔、利木辛、安格斯等新品种牛和丹系长白、约克、瑞系长白等生猪品种得到普及饲养，2006年全县饲养量分别达到11.59万头和10.1万头。农业区域结构趋于合理，主要农产品向优势产区集中，安口、上关、神峪等东部乡镇以市场为导向扩大了粮食种植面积，加大了优质专用粮开发步伐；河西、策底等北部乡镇大力发展林果育苗等特色产业；沿关山林缘的马峡、山寨等乡镇发展药材产业的步伐加快，效益初显；西华、东华、上关等乡镇发展蔬菜、瓜果、食用菌等特色产业效益较好。 2、农业主导产业基本形成。经过多年的探索与实践，县上将果、菜、林、麻、药等8大农业产业浓缩为药材、草畜、林果三大支柱，着力实施“1125”农业产业开发工程，发展农村带状经济和块状经济，区域特色开始显现，初步形成了“东果西药整县牛”的农业产业格局。主要形成了三个特色区域“带”：一是以国道304线安口、上关、神峪等乡镇为中心，以地埂和荒山荒坡种植为主，以基地化生产为重点，培育形成了核桃优势产业带，全县核桃经济林面积累计达到16.9万亩。二是以安格斯优质、西门达尔等新品种肉牛推广为重点，以实施“万、千、百、十”规模养殖工程为抓手，培育形成了覆盖全县的草畜优势产业带。全县牛饲养量达到11.5万头，集中连片新建千亩种草点10处，累计种草面积达到13.91万亩。三是以关山林缘5乡(镇)24村为重点，通过引进良种、强化栽培管理、推广规范化种植，培育形成了药材优势产业带。全县药材面积累计达到5.14万亩。 3、农民收入结构多元化。从近年来全县农民人均收入来看，农民收入结构的发展变化呈现出两大特点。一是第一产业收入在总收入中的份额逐年减少，工业、建筑业、运输业、商业、餐饮服务业等收入，成了农民收入新的增长点。据统计，2006年，农民从二、三产业中获得的现金收入占总收入的21.6%以上，与2000年同期相比增长14.4%。而第一产业收入则占到纯收入的31.2%，与2000年同期相比下降19.6%。由于二、三产业收入的大幅增加，农民收入总值呈快速增长趋势。二是劳务收入成为农民收入的一项主要来源。全县17.32万农村人口，每年外出打工、经商就有2.8万人，年收入达1.5亿元左右。2006年，劳务收入占农民纯收入的38.1%。 4、农民就业渠道不断拓宽。2000年，全县农民三次产业就业比为71.8：9.6：18.6，2006年达到60.7：12.4：26.9，农民在二、三产业中就业的份额呈快速上升趋势。随着经济的发展，二、三产业将会为农民创造更多的就业岗位。由此可见，由于农民从二、三产业中获得的现金收入越来越多，从事农业产业的农民数量逐步减少，农民就业结构调整逐渐成为农业经济结构调整的重点。 综上所述，近年来，华亭县农业和农村经济得到了很大发展，农业结构调整进入了一个由量变到质变的“爬坡”阶段，农业结构的战略性调整呈现如下几个显著特点：一是种植业和养殖业内部结构趋于优化，种粮为主的局面得到彻底改变。二是农业的经营方式发生了重大变化，农业已从生产领域向产前产后的流通、加工领域延伸，并逐步形成以产业化为主线的经营方式，龙头企业发展实现“零”的突破，产业链条得到不断延伸。三是农民就业结构得到不断拓宽和优化，呈现出多元化的就业