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残疾人康复工作介绍PPT
邹晓辉
一、残疾人康复的定义
残疾人康复是指采用医学的、工程的、心理的、社会的和教育的手段,使残疾人的功能恢复到尽可能好的水平,以便在身体、精神、社会活动、教育就业等方面的能力得到最大限度的发挥,从而最大限度地实现回归社会。
残疾人康复工作是在80年末期开展起来的,最初只是开展了儿麻矫治、聋儿语训和白内障复明三项康复,通过“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”近二十年的努力,到了“十二五”,残疾人康复工作已从“三项”康复拓展到包括视力残疾康复、听力言语残疾康复、智力残疾康复、肢体残疾康复、精神病防治与康复、社区康复、用品用具供应服务、康复人才培养以及儿童残疾预防等九项康复工作内容。它是随着社会经济的不断发展而不断拓展的。也可以说残疾人康复工作的发展水平社会文明进步程度的标志。
二、残疾人康复工作的主要任务
残疾人康复工作任务繁多,但它的主要任务归纳起来可以用三句话来概括,那就是围绕一个目标,建设两个体系,组织实施好三项重点工作。
围绕一个目标:到2015年初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。
2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,是2002年国务院办公厅转发卫生部等6个部门《关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》(国办发[2002]4号)提出的。为使这一目标更具操作性,2006年卫生部等6部门又共同制定了《中国残疾人“人人享有康复服务”审评方案》,明确了审评程序和标准。今年,《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》已明确提出,到2015初步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。今年3月,中残联康复部正式启动“人人享有康复服务”评审工作,计划于2011年到2014年对各地进行审评和验收。目前,上海、广州、北京等地已申请验收,我省因各种因素,计划于2014年申请审评和验收,初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。
据推算,我省有康复需求的残疾人约80万,为他们提供良好的康复保障和康复服务,尽量满足他们的康复需求,是“十二五”期间残疾人康复工作的奋斗目标:
建设两个体系:建立健全残疾人康复保障和服务体系
1.残疾人康复保障体系建设主要内容:
①政策保障
中共中央和省委省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》,省政府办公厅转发省残联等部门《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见》;《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》等文件都就建设残疾人康复保障体系和服务体系提出了明确而具体的要求。
②组织保障
----将残疾人“人人享有康复服务”目标纳入当地经济社会发展规划,列入政府及相关部门工作考核目标。
----成立由卫生、民政、教育、计委、财政、妇联、省残联等部门组织的各级残疾人康复工作办公室。
2.残疾人康复服务体系建设主要内容
①完善和规范康复服务机构建设,明确各级各类康复机构职能,合理规划和布局残疾人康复机构
――建立健全省、市、县三级残疾人康复机构。充分发挥三级残疾人康复机构对残疾人康复工作的组织、管理和指导作用。特别要把省级康复中心建设成为全省残疾人康复的人才培训基地和行业示范窗口。
――整合社会资源,充分利用医院,特殊教育学校的现有设施和技术资源,开展残疾人康复,为残疾人提供康复训练和服务。如目前我省承担脑瘫儿童和智力残疾儿童抢救性康复项目的机构,绝大多数为卫生部门的医疗机构和教育部门的特教学校。
――积极鼓励和扶持民办残疾人康复机构建设。充分发挥民办机构规模小、见效快、方便残疾人等特点,大力举办和扶持民办残疾人康复机构。目前我省承担聋儿语训和孤独症儿童抢救性康复项目的机构绝大多数为民办机构。
――规范各级各类康复机构建设。严格执行三级残疾人康复机构建设规范和标准,出台我省民办残疾人康复机构建设规范。
②强化康复人才队伍建设,培养一支与我省残疾人康复工作相适应的残疾人康复工作队伍。
――建立和培养一支具有先进康复工作理念和组织管理水平的残疾人康复工作管理队伍。这支队伍主要是指省、市、县三级康复机构、各类社会机构和民办残疾人康复机构的管理人员以及乡(镇)、街道、村(社区)的康复协调员。
――建立和培养一支拥有专业康复技术的残疾人康复专业人才队伍。这支队伍主要是指各级残联康复中心,社会及民办康复机构,以及六类康复技术指导中心的专业康复人员。
――建立稳定的康复人才培养制度,加大康复人才培养培训力度。中国残联已制定《全国残联系统康复人才培养规划》。中央财政从2009年起已连续投入专项资金,用于残疾人康复人才培养和培训,计划用三年时间,通过康复院校定向培养和在职培训,使省级和部分地市级残联康复机构中的专业技术人员,达到相当水平和
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